سبب تقديم الاتحاد الأوروبي آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)

تعد آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) التابعة للاتحاد الأوروبي جزءًا من الطموحات الأوسع للاتحاد الأوروبي لتحقيق الحياد الكربوني والصفقة الملائمة للبيئة للاتحاد الأوروبي. ومن خلال فرض سعر للكربون على واردات بعض البضائع كثيفة الاستهلاك للطاقة، تسعى آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) إلى ضمان خضوع المنتجات المستوردة لنفس تكاليف الكربون التي تُفرض على المنتجات المنتجة داخل الاتحاد الأوروبي وخضوعها لتسعير الكربون بموجب نظام تداول الانبعاثات (ETS) للاتحاد الأوروبي، وبذلك يتم تحقيق تكافؤ الفرص بين المنتجين داخل الاتحاد الأوروبي وخارجه، وتشجيع طرق الإنتاج الأنظف على مستوى العالم.

يتمثل الهدف الأساسي من هذه الآلية في منع تسرب الكربون، وهو ما يحدث عندما تنقل الشركات الإنتاج إلى الدول التي لديها لوائح بيئية أقل صرامة، مما يضعف من تحقيق أهداف المناخ العالمية. وبمعادلة تكاليف الكربون بين السلع المحلية والسلع المستوردة، تهدف آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) إلى تشجيع ممارسات التصنيع الأكثر ملائمة للبيئة على الصعيد العالمي، ودعم الأهداف المناخية الطموحة للاتحاد الأوروبي، والحيلولة دون حرمان الشركات الأوروبية من المنافسة.

كيفية عمل آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) التابعة للاتحاد الأوروبي

تعمل آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) عن طريق مطالبة المستوردين بالإبلاغ عن الانبعاثات المضمنة في بضائعهم المستوردة التي تخضع لآلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، ثم شراء شهادات الكربون المقابلة للانبعاثات المضمنة في بضائعهم المستوردة وتسليمها. ويعكس سعر هذه الشهادات سعر الكربون الذي كان من الممكن دفعه لو تم إنتاج البضائع في إطار نظام تداول الانبعاثات (ETS) التابع للاتحاد الأوروبي. وتكفل هذه الآلية تحمل المنتجات المستوردة تكاليف كربون مماثلة لتلك المنتجة داخل الاتحاد الأوروبي، مما يعزز المنافسة العادلة ويشجع على خفض الانبعاثات.

ومن الناحية العملية، تعين آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) المسؤوليات إلى كلا الطرفين المشاركين في التجارة:

• يجب على مقدمي الإقرارات في الاتحاد الأوروبي الإبلاغ عن الانبعاثات المضمَّنة لكل استيراد، التي تتحقق منها جهة خارجية معتمَدة (اعتبارًا من عام 2026)، وإدارة شراء شهادات آلية ضبط حدود الكربون (CBAM) وتسليمها بشكل منتظم.
• يُطلب من المشغلين أو المنتجين خارج الاتحاد الأوروبي احتساب انبعاثات غازات الدفيئة المضمَّنة في منتجاتهم وتقديم هذه البيانات، التي تتحقق منها جهة خارجية معتمَدة (اعتبارًا من عام 2026)، إلى المستوردين في الاتحاد الأوروبي.

عند عدم توفر بيانات الانبعاثات المتحقق منها، يجب على المصرحين استخدام القيم الافتراضية التي يوفرها الاتحاد الأوروبي، والمحددة بحذر لتشجيع إعداد التقارير الدقيقة.

المتأثرون بآلية تعديل حدود الكربون (CBAM) التابعة للاتحاد الأوروبي

الفئات الرئيسية المتأثرة:

• الشركات المصرِّحة بالاتحاد الأوروبي: الشركات في الاتحاد الأوروبي التي تستورد البضائع الخاضعة لآلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، ويجب أن تبلغ عن الانبعاثات وشهادات الشراء.
• المشغلون خارج الاتحاد الأوروبي: هم المصنعون خارج الاتحاد الأوروبي الذي يصدِّرون إلى أوروبا. وهم بحاجة إلى تقديم بيانات متحقَق منها عن الانبعاثات أو مخاطر تقييد الوصول إلى الأسواق.

القطاعات المتأثرة:

• الأسمنت
• الحديد والصلب
• الألومنيوم
• الأسمدة
• الكهرباء
• الهيدروجين

تم اختيار هذه القطاعات بناء على كثافة انبعاثاتها العالية وخطر تسرب الكربون، وستتم إضافة المزيد مع مرور الوقت حتى عام 2034.

المجال التنظيمي المحدَّث:

لقد اعتمد الاتحاد الأوروبي لائحة التبسيط الشامل لآلية ضبط حدود الكربون في 29 سبتمبر 2025، التي تقدم التبسيط المستهدف قبل المرحلة النهائية بدءًا من 1 يناير 2026.  وستُطبَّق آلية ضبط حدود الكربون على الشركات المستوردة أيضًا

• 50 طنًا في السنة من السلع المتوافقة مع آلية ضبط حدود الكربون (ماعدا الكهرباء والهيدروجين)

وهذا يحل محل القيمة الحدية السابقة البالغة 150 يورو للبضائع. ويعمل التغيير على تسهيل الالتزام ويعفي شركات الاستيراد الأصغر حجمًا—مما يقلل عدد الشركات المتأثرة بنحو 90%، مع الاستمرار في تغطية ما يقرب من 99% من الانبعاثات بموجب آلية تعديل حدود الكربون (CBAM).

المتطلبات والمخطط الزمني لإعداد تقارير آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)

يجري العمل بنظام آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) على مراحل لإتاحة الوقت للشركات للتكيف مع المتطلبات الجديدة. وتُدخل كل مرحلة تدريجيًا التزامات أكثر صرامة على كل من إعداد التقارير والالتزام المالي.

المرحلة الانتقالية (1 أكتوبر 2023 – 31 ديسمبر 2025)

وخلال هذه الفترة، يُطلب من الشركات المستوردة للاتحاد الأوروبي (الشركات المصرِّحة) تقديم تقارير ربع سنوية توضح بالتفصيل انبعاثات غازات الدفيئة المضمنة لبضائعها المستوردة الخاضعة لآلية تعديل حدود الكربون (CBAM). ولا توجد معامَلات مالية مطلوبة حتى الآن، ولكن إعداد التقارير الدقيقة وفي الوقت المناسب إلزامي.

تم تصميم هذه المرحلة لمنح الشركات الوقت للاستعداد للتنفيذ النهائي من خلال إنشاء أنظمة إعداد التقارير وإشراك المورِّدين وضمان توفر بيانات الانبعاثات وإمكانية التحقق منها.

المرحلة النهائية (بدءًا من 1 يناير 2026)

في المرحلة النهائية، يجب شراء شهادات آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) وتسليمها سنويًا لتعكس الانبعاثات المضمنة المتحقق منها في البضائع المستوردة. ومع ذلك، تؤثر العديد من التحديثات الأساسية على المخطط الزمني والمجال:

• استخدام بيانات المورِّدين اختياري: لم يعد مقدمو الإقرارات مطالبين باستخدام بيانات المورِّدين الفعلية بنسبة 80%، وذلك بموجب لائحة التبسيط الشامل لآلية ضبط حدود الكربون للاتحاد الأوروبي. ويمكنك الاختيار بين القيم الافتراضية للاتحاد الأوروبي أو بيانات المورِّدين الفعلية. وبينما لا يوجد التزام قانوني باستخدام بيانات المورِّدين، فهناك حافز اقتصادي قوي لذلك وهو أن القيم الافتراضية تتضمن رفع السعر، ما يعني أنك ستحتاج إلى شراء مزيد من الشهادات مقارنةً باستخدام بيانات الموردين الفعلية.
• إعداد التقارير يصبح سنويًا: يتغير إعداد التقارير من ربع سنوي إلى سنوي، ويُستحَق التقرير السنوي الأول في:
  • 31 أغسطس 2027، منذ اعتماد لائحة التبسيط الشامل لآلية ضبط حدود الكربون للاتحاد الأوروبي
• تحقق الجهة الخارجية إلزامي: يجب على مقدم الإقرار الحصول على التحقق لتقاريره من خلال جهة خارجية مستقلة معتمَدة من أجل تحقيق الالتزام، ويجب على المشغلين الحصول على التحقق لبيانات الانبعاثات لديهم من خلال جهة خارجية ومشاركة ما يثبت ذلك مع عملائهم (مقدمو الإقرارات).
• شراء الشهادة: تبدأ عمليات شراء الشهادات في فبراير 2027 للكربون المضمَّن المسجل في عام 2026 ويجب تسليمها بحلول 30 سبتمبر 2026. وتُسعَّر شهادات آلية ضبط حدود الكربون أسبوعيًا على أساس متوسط سعر مخصصات أنظمة تداول الانبعاثات للاتحاد الأوروبي
• متطلبات أرصدة الشهادات الجارية: يجب على المستوردين الحفاظ على رصيد من شهادات آلية ضبط حدود الكربون يساوي ما لا يقل عن 50٪ من الانبعاثات المضمنة في نهاية كل ربع سنة. ويضمن هذا الشرط شراء الشهادات وإدارتها بشكل منتظم وربع سنوي—ما من شأنه عدم التشجيع على التأخير أو تكديس المخزون في نهاية السنة
• توسيع النطاق المتوقع: ستتوسع قائمة السلع التي تشملها آلية ضبط حدود الكربون (المحددة برموز CN) مع مرور الوقت، ومن المتوقع إضافة مزيد من القطاعات وأنواع المنتجات من المفوضية الأوروبية

تؤكد هذه التغييرات على الحاجة إلى بيانات موثوقة عن الانبعاثات، وإشراك المورِّدين الاستباقي، والأنظمة المتكاملة لدعم التحقق من الصحة والتتبع والالتزام المالي.

كيف يمكن للشركات الاستعداد للالتزام بمتطلبات آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)

يتجاوز الإعداد لتطبيق آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) مجرد استيفاء المتطلبات التنظيمية الشكلية—فهو فرصة لإنشاء قيمة طويلة الأجل من خلال بيانات أفضل وعلاقات مورِّدين أقوى وإزالة الكربون بشكل متسارع. وفي حين أن الاتحاد الأوروبي قام بمد بعض المواعيد النهائية وتضييق النطاق على المستوردين الأكبر حجما، لا تزال هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات. وللانتقال إلى آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) بفعالية، يجب على الشركات:

1- فهم المجال والأهمية

ابدأ بتحديد ما إذا كانت مؤسستك تستورد السلع التي تندرج تحت مظلة آلية ضبط حدود الكربون الحالية—الأسمنت والحديد والصلب والألمنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين—مع مزيد من السلع النهائية لقطاعات محددة، مثل الغسالات التي ستضاف مع مرور الوقت. وإذا كان الأمر كذلك، فحدد ما إذا كنت تتجاوز حد الاستيراد وهو 50 طنًا من السلع المتوافقة مع آلية ضبط حدود الكربون التراكمية (ماعدا الكهرباء والهيدروجين) سنويًا لكل مستورد.

2- وضع أساس تنظيمي للبيانات

يعتمد الالتزام بمتطلبات آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) على بيانات دقيقة وموحدة وقابلة للتدقيق للانبعاثات. ولا تبدأ معظم الشركات من الصفر—ولكن القليل منها لديها رؤية شاملة أو اتساق على مستوى الأنظمة وسلاسل التوريدات. ولذا، أنشئ بنية أساسية للبيانات تستند إلى أنظمة تخطيط موارد المؤسسة والإعداد للشراء واللوجستيات والاستدامة لضمان إمكانية تتبع الانبعاثات والإبلاغ عنها على مستوى المنتج والشحن. وللاطلاع على إطار عمل أوسع لإعداد بيانات الاستدامة، استكشف دليل إعداد تقارير الممارسات البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG).

3- إشراك المورِّدين وتثقيفهم

يمكنك التعاون مع المورِّدين لجمع بيانات دقيقة عن الانبعاثات المضمنة والتشجيع على اعتماد تقنيات أنظف.​ ويجب أن يكون المورِّدون خارج الاتحاد الأوروبي قادرين على احتساب الانبعاثات المضمنة التي تم التحقق منها ومشاركتها بما يتماشى مع أسلوب الاتحاد الأوروبي. ويعني هذا:

• الإبلاغ عن أهمية متطلبات آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) ومدى إلحاحيتها
• تقديم أدوات أو دعم لاحتساب الانبعاثات والتحقق منها
• تحديث سياسات الإعداد للشراء والعقود بحيث تتطلب شفافية بيانات الانبعاثات

4- الاستثمار في أدوات الأتمتة وقابلية التدقيق

قد يكون إعداد التقارير اليدوي كافيًا على المدى القصير، ولكنه ليس دائمًا—خاصةً إذا كانت لديك عمليات وسلاسل توريدات معقدة وحجم كبير من المعامَلات، وهناك زيادة في النطاق التنظيمي. وتساعدك الأتمتة على التوسع والحد من الأخطاء وتقليل التكاليف وضمان جاهزية التدقيقات. وابحث عن الأدوات التي:

• تتكامل مع أنظمة الأعمال الأساسية.
• توفر إمكانية تدقيق بشكل مدمج.
• تتيح الأتمتة.

5- مواءمة الالتزام مع إستراتيجية إزالة الكربون

آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) ليست مجرد تحدي إعداد تقارير—بل هي فرصة لإزالة الكربون. ويمكن للشركات التي تقلل من الانبعاثات المضمنة في منتجاتها أن تخفض تكاليف الشهادات وتكتسب ميزة تنافسية في سوق الاتحاد الأوروبي.

وهذا مهم بشكل خاص للمشغلين من خارج الاتحاد الأوروبي، الذين يخاطرون بفقدان الدخول إلى السوق، إذا لم يتمكنوا من توفير شهادات موثقة تُثبت انخفاض انبعاثات الكربون. ويمكن أن يصبح إظهار انخفاض الانبعاثات أداة تمييز، ويتيح الفرص لعلاقات جديدة مع المشترين.

6- التحلي بالمرونة والمتابعة المستمرة للمستجدات

كن على اطلاع دائم بالتغييرات والتحديثات على لائحة آلية ضبط حدود الكربون وقم بتعديل إستراتيجيات الالتزام وفقًا لذلك. وعلى الرغم من أن الاتحاد الأوروبي قد اعتمد لائحة التبسيط الشامل، فهناك عدة تفاصيل بشأن التطبيق يجري الانتهاء منها. ويتطلب الحفاظ على الالتزام البقاء على اطلاع دائم بتحديثات السياسة والقدرة على التهيئة السريعة للأنظمة والعمليات وإستراتيجيات البيانات.

كيفية دعم شركة SAP للالتزام بمتطلبات آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)

لا يقتصر التعامل مع آلية ضبط حدود الكربون على تلبية الطلبات التنظيمية فحسب—بل يتعلق الأمر ببناء أساس للاستدامة على المدى الطويل والمساءلة المالية والقدرة التنافسية في السوق. وقد صُممت مجموعة أدوات الاستدامة من SAP لمساعدة الشركات على القيام بالأمور الثلاثة جميعًا.

سواء كنت مقدم إقرار مسؤولاً عن إعداد تقارير الانبعاثات أو مشغِّلاً يتطلع إلى اكتساب ميزة تنافسية من خلال توفير منتجات منخفضة الكربون، فإن حلول شركة SAP تساعد على تبسيط التعقيد وتحقيق القيمة في كل مرحلة.

مزايا لعملاء شركة SAP

تمتلك شركة SAP نهجًا متكاملاً بشكل عميق ومتمركزًا حول نظام تخطيط موارد المؤسسة. وهذا يعني أن العملاء الذين يستخدمون SAP S/4HANA يمكنهم الاستفادة من البيانات الرئيسية الموجودة وسجلات المعامَلات والتكامل الأصلي مع أدوات الاستدامة. والنتيجة هي توفر إستراتيجية التزام أكثر مرونة وتكلفة إجمالية أقل للملكية. توفر شركة SAP حلولاً لدعم:

• إعداد تقارير مقدم الإقرار المبسَّط
  يدعم SAP Green Token إعداد تقارير مقدم إقرار عن آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) من خلال تسجيل بيانات الانبعاثات للمورِّدين وتوفير تدفقات عمل إعداد التقارير القياسية القابلة للتدقيق. وهذا يساعد الشركات على الالتزام بمتطلبات الاتحاد الأوروبي خلال إنشاء سلاسل توريدات أكثر قوة وشفافية.
• الإدارة والمحاسبة لشهادات آلية ضبط حدود الكربون: سيدعم حل SAP Green Ledger محاسبة الكربون والمحاسبة المالية للخصوم والأصول بآلية ضبط حدود الكربون —الشهادات— وفقًا لمعايير إعداد التقارير المالية الدولية والمبادئ المحاسبية المقبولة بشكل عام للولايات المتحدة – ما يوفر الوضوح والتحكم وتحقيق الالتزام بمعايير المحاسبة المالية الدولية
• إزالة الكربون لتحقيق الالتزام والقدرة التنافسية
  تعمل تطبيقات مثل SAP Sustainability Control Tower وSAP Sustainability Footprint Management وSAP Green Ledger وSAP Sustainability Data Exchange على تمكين الشركات من تقليل انبعاثاتها الكربونية وبالتالي تحقق التزامها بآلية ضبط حدود الكربون. وهذا يقلل من تكلفة الالتزام بآلية ضبط حدود الكربون، ويوفر فرصة لجني فوائد الأعمال مثل الأقساط الخضراء، ويجعل المشغلين شركاء أكثر جاذبية للمشترين في الاتحاد الأوروبي—ما يعمل على الحفاظ على دخول الأسواق أو توسيع نطاقها.

الأسئلة المتكررة

عملاء SAP Sustainability أثناء العمل

قراءة المزيد