¿Qué es el EUDR?

El Reglamento de la Unión Europea sobre deforestación (EUDR) es una política histórica destinada a eliminar bienes vinculados a la deforestación de la UE. La regulación está dirigida a las empresas que colocan siete commodities y derivados seleccionados en el mercado de la UE, requiriéndoles demostrar que sus productos están libres de deforestación. El EUDR introduce nuevos requisitos para las prácticas de la cadena de suministro corporativa y establece estándares orientados a promover la sostenibilidad y las cadenas de suministro sostenibles.

El EUDR contribuye a la implementación del European Green Deal —una iniciativa de política diseñada para fomentar una economía más competitiva y resiliente al clima—. La política reconoce que las industrias dependientes de commodities son cada vez más vulnerables a la deforestación, enfrentando una calidad del suelo degradada, disrupciones en los ciclos de agua y pérdida de biodiversidad. Perder patrones de lluvia regulados por los bosques también empeora las sequías e inundaciones extremas. Estos impactos ambientales reducen los rendimientos, desestabilizan los ecosistemas y amenazan la viabilidad a largo plazo de las cadenas de valor globales.

Imponiendo estrictas obligaciones de diligencia debida a las empresas, el EUDR puede ayudar a fortalecer la resiliencia de las cadenas de suministro globales a largo plazo. Las empresas que actúan de manera temprana pueden transformar el compliance del EUDR en una ventaja competitiva —reduciendo riesgos ambientales y regulatorios mientras apuntan a mercados premium para productos libres de deforestación obtenidos de manera sostenible—.

¿Qué industrias se ven afectadas por el EUDR?

La deforestación —a menudo impulsada por la tierra despejada para la agricultura— amenaza los ecosistemas globales y la estabilidad climática. Para maximizar su impacto, el EUDR apunta a los commodities agrícolas y derivados más vinculados con la deforestación global. Estos incluyen:

• Ganado (y productos derivados como carne de res y cuero)
• Cacao (y productos relacionados como chocolate y manteca de cacao)
• Café
• Aceite de palma (incluyendo derivados usados en automóviles, cosméticos y minería)
• Caucho (y productos relacionados como neumáticos y cámaras)
• Soja (incluyendo derivados usados en alimentos a base de soja y para animales)
• Madera (incluyendo leña, pulpa, papel y muebles)

El EUDR se aplica únicamente a ciertos productos enumerados en el Anexo I, los cuales están identificados por códigos de producto específicos (códigos CN). Los artículos que no están en esta lista —tales como los cosméticos con aceite de palma o manteca de cacao— no están cubiertos por ahora. La Comisión Europea está revisando actualmente otros materiales relacionados con la deforestación, como el maíz y los biocombustibles, por lo cual la lista podría ampliarse en el futuro.

Es importante destacar que el EUDR se aplica a todos los productos y commodities enumerados que se colocan en el mercado o se exportan desde la UE, independientemente de dónde fueron producidos. La única excepción se aplica a los productos hechos completamente de residuos reciclados, tales como madera o papel reciclado.

¿Cuáles son los requisitos de compliance del EUDR?

Las empresas que comercian con commodities regulados por el EUDR deben cumplir con estrictos estándares de compliance para acceder al mercado de la UE. Los productos deben ser:

• Libres de deforestación (producidos en tierras no deforestadas después del 31 de diciembre de 2020)
• Totalmente rastreables a lo largo de la cadena de suministro
• Producidos siguiendo las leyes de uso de suelo, ambientales y laborales en el país de origen
• Respaldados por una declaración de diligencia debida (DDS) que confirme el compliance

Las empresas deben presentar una DDS por cada envío o lote antes de que el producto entre en el mercado de la UE o sea exportado desde la UE. Si los productos provienen de múltiples fuentes, cada fuente debe ser verificada en términos de compliance individualmente, asegurando que no haya mezcla de materiales conformes y no conformes.

¿Cuáles son los requisitos de una DDS del EUDR?

Una DDS declara formalmente que el commodity o producto regulado cumple con las regulaciones del EUDR y brinda información de soporte. Las empresas deben presentar esta declaración en la plataforma de informes TRACES de la UE antes de colocar cualquier mercancía regulada en el mercado de la UE o exportarla al extranjero. Una DDS completa debe incluir estos tres pasos clave:

1. Recopilar datos del proveedor

Para garantizar una trazabilidad transparente, las empresas deben recopilar, verificar y conservar la siguiente información durante al menos cinco años:

• Descripción del producto
• Cantidad de producto
• País de producción
• Coordenadas de geolocalización de las parcelas de tierra donde se produjeron los commodities
• Rango de fecha o tiempo de producción
• Detalles de identidad de proveedores y destinatarios, incluyendo nombres, direcciones e información de contacto
• Prueba de que el uso de la tierra cumple con las regulaciones y leyes de deforestación del país de origen

2. Evaluar riesgos

Usando los datos recopilados, las empresas deben determinar los niveles de riesgo de deforestación de los materiales y productos regulados. Deben demostrar que sus productos cumplen con los requisitos antes de que puedan ser vendidos o comercializados en el mercado de la UE. Las evaluaciones de riesgo deben considerar los siguientes criterios:

• La complejidad de las cadenas de suministro
• El impacto potencial en las comunidades indígenas
• El nivel de riesgo del país de origen, incluyendo factores tales como las tasas de deforestación, corrupción gubernamental o derechos consuetudinarios sobre la tierra
• Presencia de esquemas de certificación

3. Mitigar riesgos

Si los riesgos de deforestación de un commodity o producto no son insignificantes, las empresas deben mitigar los problemas antes de avanzar hacia el mercado de la UE. Estas medidas de reducción de riesgos también deben ser documentadas en la DDS.

¿Qué proveedores se ven afectados por el EUDR?

El EUDR se aplica a los actores clave en toda la cadena de suministro. Las empresas legalmente obligadas a cumplir se clasifican como:

Operadores

Las organizaciones se consideran operadores si colocan commodities o productos regulados en el mercado de la UE por primera vez o los exportan fuera de la UE. Estos incluyen productores agrícolas, importadores/exportadores y fabricantes con sede en la UE que usan materiales recién importados.

Independientemente de su tamaño o ingresos, todos los operadores deben cumplir planamente con las regulaciones del EUDR. Esto incluye pequeñas y medianas empresas (pymes), que están sujetas a las mismas obligaciones de diligencia debida e informes que las empresas más grandes. Las pymes también deben brindar números de referencia de DDS sobre cualquier operador anterior a las partes interesadas de la cadena de suministro.

Comerciantes

Los comerciantes son empresas que procesan o distribuyen commodities regulados o ya colocados en el mercado de la UE. Ejemplos de comerciantes incluyen distribuidores, mayoristas y minoristas con sede en la UE.

Para los comerciantes, las responsabilidades varían según su tamaño. Los grandes comerciantes deben:

• Enviar una DDS completa para cada transacción
• Rastrear y documentar proveedores y compradores
• Asegurarse de que sus operadores cumplan con el EUDR

Los comerciantes pyme no están obligados a presentar una DDS, pero deben:

• Mantener registros de seguimiento de proveedores y compradores
• Conservar la documentación por al menos cinco años
• Brindar información a las autoridades cuando sea solicitada

Para calificar como comerciantes pyme bajo la regulación de deforestación de la UE, las empresas deben cumplir con al menos uno de los siguientes criterios:

• Menos de 250 colaboradores
• Facturación anual de EUR 50 millones o menos
• Un balance total de EUR 43 millones o menos

Los pequeños agricultores y productores de materiales regulados fuera de la UE no están directamente sujetos a las obligaciones del EUDR. Sin embargo, se espera que sigan prácticas legales y sostenibles sobre el uso de la tierra. También necesitan brindar información a los operadores y comerciantes para dar soporte a sus obligaciones de compliance. Sus contribuciones ayudan a garantizar que sus productos estén libres de deforestación y sean obtenidos legalmente.

¿Cuándo deben las empresas cumplir con el EUDR?

Para dar a las industrias tiempo de adaptarse, el EUDR ha escalonado su implementación dependiendo del tamaño de la empresa. Los operadores y comerciantes pyme tienen un período de gracia adicional de seis meses para estar en regla. Estos son los plazos para que las empresas cumplan:

• 30 de diciembre de 2025: para grandes y medianas empresas por encima del umbral pyme de la UE
• 30 de junio de 2026: para empresas por debajo del umbral pyme de la UE

¿Por qué es importante el compliance del EUDR?

Todas las empresas dentro del alcance del EUDR deben cumplir con la norma para continuar con sus actividades comerciales dentro de la Unión Europea. Estar fuera de regla puede resultar en graves consecuencias legales y financieras. Sin embargo, las empresas que adopten estratégicamente el compliance del EUDR podrán lograr beneficios comerciales a largo plazo y mejorar su resiliencia operativa.

Sanciones por estar fuera de regla del EUDR

Los estados miembros de la UE pueden establecer su propio marco para sanciones legales, pero deben incluir como mínimo:

• Multas monetarias
  Las empresas enfrentarán multas proporcionales al daño ambiental y valor de los productos y commodities relevantes, al menos 4% de la facturación anual total del operador o comerciante en la UE del ejercicio económico anterior. Para las grandes empresas, esto podría significar millones de euros.
• Incautación de bienes y ganancias
  Las autoridades pueden confiscar materiales que estén fuera de regla o los ingresos obtenidos de sus ventas.
• Prohibiciones en el sector público
  Las empresas que se encuentren en violación pueden ser excluidas de los procesos de compras corporativas públicas y oportunidades de financiamiento, tales como subvenciones y licitaciones, por hasta 12 meses.
• Prohibiciones de acceso al mercado
  Por violaciones graves o repetidas, las empresas pueden ser temporalmente inhabilitadas para colocar productos en el mercado de la UE o exportarlos.

Beneficios a largo plazo del compliance del EUDR

• Acceso a un mercado lucrativo
  La UE es uno de los mercados de consumo más grandes del mundo, que ofrece un potencial de crecimiento significativo para las empresas. Mantenerse en regla asegura un comercio ininterrumpido y reduce el riesgo de costosos retrasos en los envíos o rechazos en la frontera.
• Conexiones más fuertes en la cadena de suministro
  Las medidas contra la deforestación pueden mejorar la transparencia y comunicación con los proveedores. Esto ayuda a construir alianzas resilientes basadas en la confianza y garantiza cadenas de suministro más sostenibles y confiables, especialmente en regiones volátiles o de alto riesgo.
• Ventajas competitivas
  Los primeros en adoptar pueden obtener acceso preferencial a oportunidades de adquisición y atraer a consumidores de mentalidad sostenible.
• Mayores oportunidades de inversión en ESG
  Muchos inversores e instituciones financieras requieren credenciales de ESG sólidas, que incluyen salvaguardas contra la deforestación. Las empresas que demuestran el cumplimiento del EUDR indican una fuerte alineación con los estándares de sostenibilidad global, lo cual puede atraer financiamiento ecológico, inversión o fondos públicos.

Seis pasos para asegurar el compliance del EUDR

Para muchas organizaciones, las nuevas regulaciones del EUDR instan a una reevaluación exhaustiva de sus prácticas de cadena de suministro. Las empresas deben seguir los siguientes pasos para asegurarse de estar en regla mientras usan sus recursos de manera eficiente:

1. Determinar la aplicabilidad del EUDR
   Las empresas deben confirmar si sus productos están dentro del alcance del EUDR. También deben evaluar sus responsabilidades de compliance basadas en su actividad comercial —ya sea que califiquen como operadores o comerciantes a lo largo de la cadena de suministro—.
2. Evalúe las brechas de información
   Examine los procesos actuales de recolección y gestión de datos para identificar información faltante sobre proveedores y compradores a lo largo de la cadena de valor. Las empresas necesitarán ecosistemas de datos sólidos para cumplir con los requisitos de evaluación de riesgos y datos de diligencia debida del EUDR.
3. Construya una infraestructura de debida diligencia
   Las soluciones tecnológicas y los protocolos claros son fundamentales para canalizar la información precisa y verificada necesaria para cumplir con el EUDR. Adapte o expanda los sistemas existentes de monitoreo y gestión de datos para cumplir con estos estándares más estrictos de transparencia.
4. Mitigar riesgos de compliance
   Identifique y aborde eslabones débiles en la cadena de suministro. La mitigación efectiva de riesgos puede incluir auditorías in situ e inspecciones de campo, datos satelitales, evaluaciones de terceros o cambiar a proveedores alternativos verificados.
5. Involucrar a las partes interesadas
   El monitoreo de compliance y la gestión de riesgos requieren colaboración proactiva entre las partes interesadas a lo largo de la cadena de suministro. Asegúrese de que sus socios comprendan y den soporte a sus requisitos del EUDR e implemente códigos de conducta y obligaciones contractuales de los de proveedores.
6. Información de la tienda
   Las regulaciones del EUDR requieren que las empresas retengan la información sobre diligencia debida durante al menos cinco años. Las autoridades pueden solicitar esta información en cualquier momento durante ese período. Asegúrese de que los sistemas de almacenamiento puedan proteger de manera confiable los datos relacionados con la diligencia debida para auditorías potenciales.

Herramientas tecnológicas clave que dan soporte al compliance del EUDR

La DDS del EUDR eleva la transparencia de la cadena de suministro. Las soluciones tecnológicas se vuelven vitales para asegurar esta claridad consolidando información entre las partes interesadas a menudo dispersas. Considere incorporar estas herramientas para mitigar la exposición a riesgos legales y asegurar un abastecimiento ético y auditabilidad.

• Monitoreo de geolocalización
  Las herramientas de geolocalización capturan y verifican la ubicación y actividad de las áreas de producción de commodities. Esto ayuda a garantizar que los productos puedan ser rastreados hasta las parcelas específicas de tierra para demostrar sus orígenes libres de deforestación. El mapeo de geolocalización puede identificar coordenadas de GPS precisas. Mientras tanto, el monitoreo satelital y análisis geoespacial pueden identificar patrones cambiantes de uso de la tierra para señalar riesgos de deforestación.
• Software de seguimiento
  Las plataformas de seguimiento permiten a las partes interesadas rastrear productos y commodities a lo largo de cadenas de suministro complejas multinivel. Estas soluciones usan tecnología de tokenización para crear un gemelo digital de un material que registra sus atributos de sostenibilidad, incluyendo datasets relacionados con el EUDR y números de referencia de DDS. Esto permite que los sistemas mantengan la procedencia del material y documenten una cadena de custodia transparente a través de diferentes transacciones. Los tokens individualizados son especialmente valiosos cuando los materiales de diferentes fuentes se combinan. Independientemente de cuán mezclados estén, las partes interesadas aún pueden identificar y acceder a los datos del EUDR de cada material a través de cada transacción.
• Gestión de datos en la nube
  El informe de diligencia debida del EUDR requiere consolidar información diversa, que incluye integrar detalles de  sistemas de ERP internos y partes interesadas externas. La gestión integral de datos en la nube ayuda armonizando los datos ambientales en una fuente de verdad única y verificada. Las capacidades de automatización pueden agilizar aún más este proceso, reduciendo el trabajo manual y los errores. Este entorno de datos unificado ayuda a toda la red a mantener información segura, precisa y rastreable.
• Herramientas de evaluación de riesgos y analíticas
  Las plataformas de evaluación de riesgos pueden ayudar a los usuarios a analizar datos de múltiples fuentes para optimizar su compliance ambiental. Esto resulta especialmente valioso para gestionar estrategias de mitigación para proveedores o regiones de alto riesgo. Estas herramientas pueden integrar y examinar información de imágenes satelitales y bases de datos públicas sobre derechos de tierras, corrupción y compliance. Las soluciones más avanzadas incorporan capacidades de IA para optimizar las evaluaciones de riesgo.
• Herramientas de informes y auditoría
  Las empresas pueden simplificar su proceso de presentación de una DDS del EUDR con soluciones de informes en tiempo real on-demand. Estos sistemas pueden generar, gestionar y enviar automáticamente informes de DDS que cumplan con los estándares del EUDR —incluso adaptando la información a medida que las autoridades cambian o amplían los requisitos—. Esta documentación puede ser almacenada, organizada y recuperada para su análisis y auditoría.
• Gestión de diligencia debida
  Se requiere una DDS para cada transacción que involucre productos o commodities regulados. Las herramientas de gestión de declaraciones pueden agilizar este proceso siguiendo los registros DDS para bienes entrantes y salientes. Los usuarios pueden luego recopilar, gestionar y enviar estos estados de cuenta a clientes y autoridades. La documentación clara de diligencia debida también ayuda a mantener los rastros de auditoría para su verificación.
• Aplicaciones móviles
  Aplicaciones móviles prácticas facilitan la recopilación de datos in situ y la comunicación con agricultores, proveedores y agentes de campo. Esto reemplaza los sistemas lentos basados en papel con monitoreo y alertas en tiempo real impulsados por la nube —reduciendo así errores y acelerando los procesos de validación—. La documentación con marca de tiempo y geolocalización también sirve como evidencia valiosa en auditorías. Además, la conectividad móvil puede brindar capacitación multimedia accesible para ayudar a los proveedores a comprender sus requisitos según el EUDR.

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