Por qué la UE introdujo el CBAM

El CBAM de la UE es parte de las más amplias ambiciones climáticas netas de la UE y del Pacto Verde Europeo. Imponiendo un precio al carbono en las importaciones de ciertos bienes intensivos de energía, el CBAM busca garantizar que los productos importados estén sujetos a los mismos costos de carbono que aquellos producidos dentro de la UE y sujetos a la tarificación de carbono bajo el Régimen de comercio de emisiones de la UE (ETS), equiparando así a los productores dentro y fuera de la UE y fomentando métodos de producción más limpios en todo el mundo.

El objetivo principal del CBAM es prevenir la fuga de carbono, que ocurre cuando las empresas trasladan la producción a países con regulaciones ambientales menos estrictas, socavando los objetivos climáticos globales. Igualando los costos de carbono entre los bienes nacionales e importados, el CBAM busca incentivar prácticas de manufactura más ecológicas a nivel mundial, dar soporte a los ambiciosos objetivos climáticos de la UE y prevenir una desventaja competitiva para las empresas europeas.

Cómo funciona el CBAM de la UE

El CBAM opera exigiendo a los importadores que informen las emisiones incorporadas en sus bienes importados, luego compren y entreguen certificados de carbono correspondientes a dichas emisiones. El precio de estos certificados refleja el precio del carbono que se habría pagado si los bienes se hubieran producido bajo el ETS de la UE. Este mecanismo asegura que los productos importados tengan costos de carbono comparables a los producidos dentro de la UE, promoviendo la competencia justa y alentando la reducción de emisiones.

En la práctica, el CBAM asigna responsabilidades a ambas partes involucradas en el comercio:

• Los declarantes de la UE deben reportar las emisiones incorporadas en cada importación y gestionar la compra y entrega de certificados CBAM de manera regular.
• Los operadores o productores no pertenecientes a la UE son responsables de calcular las emisiones de gases de efecto invernadero incorporadas en sus productos y brindar estos datos a los importadores de la UE, verificados por una tercera parte acreditada (a partir de 2026).

Cuando las emisiones verificadas no están disponibles, los declarantes deben usar los valores predeterminados brindados por la UE, establecidos de manera conservadora para incentivar un informe preciso.

¿Quiénes se ven afectados por el CBAM de la UE?

Grupos principalmente afectados:

• Declarantes de la UE: empresas en la UE que importan bienes cubiertos por el CBAM y que deben reportar emisiones y comprar certificados.
• Operadores no pertenecientes a la UE: fabricantes fuera de la UE que exportan a Europa. Deben brindar datos de emisiones verificados o arriesgarse a un acceso restringido al mercado.

Sectores afectados:

• Cemento
• Hierro y acero
• Aluminio
• Fertilizantes
• Electricidad
• Hidrógeno

Estos sectores fueron seleccionados en función de su alta intensidad de emisiones y riesgo de fuga de carbono, y se agregarán más con el tiempo hasta 2034.

Alcance regulatorio actualizado:

Bajo la propuesta Ómnibus de la UE, los umbrales de compliance han cambiado de un valor monetario a volumen de emisiones y cantidad de producto. Si se aprueba, el CBAM entonces se aplicará a las empresas que importen cualquiera de los siguientes:

• Más de 50 toneladas de CO₂ vinculadas a bienes CBAM anualmente, o
• Más de 100 toneladas de bienes CBAM por año

Esto reemplaza el umbral anterior de EUR 150 en valor de bienes. El cambio simplifica el compliance y exime a los importadores más pequeños —reduciendo el número de empresas afectadas en aproximadamente un 90%, mientras que todavía cubre aproximadamente el 99% de las emisiones bajo el CBAM—.

Requisitos de informes y cronograma del CBAM

El CBAM se está implementando en fases para permitir que las empresas tengan tiempo de adaptarse a los nuevos requisitos. Cada fase introduce obligaciones progresivamente más estrictas tanto en los informes como en el compliance financiero.

Fase de transición (1 de octubre de 2023 – 31 de diciembre de 2025)

Durante este período, los importadores de la UE (declarantes) están obligados a presentar informes trimestrales detallando las emisiones de gases de efecto invernadero vinculadas a sus bienes CBAM importados. No se requieren transacciones financieras todavía, pero es obligatorio informar de manera precisa y oportuna.

Esta fase está diseñada para dar tiempo a las empresas para prepararse para la implementación definitiva construyendo sistemas de informes, involucrando a los proveedores y garantizando que los datos de emisiones estén disponibles y sean verificables.

Fase definitiva (a partir del 1 de enero de 2026)

En la fase definitiva, los certificados CBAM deben comprarse y entregarse anualmente para reflejar las emisiones incorporadas verificadas en los bienes importados. Sin embargo, varias actualizaciones clave afectan el cronograma y el alcance:

• El uso de valores predeterminados está limitado: a partir de julio de 2024, los declarantes solo podrán usar valores predeterminados o estimados para hasta el 20% del total de emisiones incorporadas en bienes complejos —productos que incorporan otros bienes cubiertos por el CBAM como insumos—.

• Los informes se vuelven anuales: los informes cambian de trimestrales a anuales, requiriendo el primer informe anual el día:

  • 31 de mayo de 2027, para informes del año 2026
  • 31 de agosto de 2027, si se aprueba la propuesta de regulación Ómnibus de la UE

• La verificación por terceros es obligatoria: todos los datos de emisiones deben ser verificados por una tercera parte independiente y acreditada para garantizar la precisión y el compliance.

• La entrega de certificados puede retrasarse: si se aprueba la propuesta Ómnibus de la UE, la obligación de comprar y entregar certificados CBAM comenzará el 1 de enero de 2027, en lugar de en 2026.

• Requisitos de saldo continuo de certificados: los importadores deben mantener un saldo de certificados CBAM que equivalga, al menos, al 80% de las emisiones incorporadas al final de cada trimestre (o 50% si se aprueba la Ómnibus). Este requisito asegura que los certificados se compren y gestionen de manera regular, trimestralmente —desalentando retrasos o acumulación de fin de año—.

• Expansión del alcance esperada: se espera que la lista de bienes cubiertos por el CBAM (definidos por códigos CN) se amplíe con el tiempo, con más sectores y tipos de productos añadidos por la Comisión Europea.

Estos cambios enfatizan la necesidad de datos confiables sobre emisiones, un compromiso proactivo con los proveedores y sistemas integrados para dar soporte a la verificación, el seguimiento y el compliance financiero.

¿Cómo pueden las empresas prepararse para el compliance del CBAM?

Prepararse para el CBAM va más allá de cumplir con una lista de regulaciones —es una oportunidad para crear valor a largo plazo mediante mejores datos, relaciones más sólidas con los proveedores y una descarbonización acelerada—. Aunque la UE ha extendido algunos plazos y reducido el alcance a los importadores más grandes, la necesidad de acción permanece. Para navegar el CBAM eficazmente, las empresas deben:

1. Comprender el alcance y la materialidad

Comience identificando si su organización está importando bienes que caen bajo la cobertura actual del CBAM —cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno— teniendo en cuenta que más sectores se agregarán con el tiempo. Si es así, determine si excede el umbral de importación.

2. Construir una base de datos regulatoria

El compliance del CBAM depende de datos de emisiones precisos, estandarizados y auditables. La mayoría de las empresas no están comenzando desde cero —pero pocas tienen visibilidad de punta a punta o consistencia a través de sistemas y cadenas de suministro—. Establezca una base de datos que tome de sistemas de ERP, compras corporativas, logística y sostenibilidad para garantizar que las emisiones puedan ser rastreadas e informadas a nivel producto y envío. Para un marco más amplio sobre la preparación de datos de sostenibilidad, explore la ESG Reporting Guide.

3. Involucrar y educar a los proveedores

Colabore con los proveedores para recopilar datos precisos sobre las emisiones vinculadas y fomentar la adopción de tecnologías más limpias.​ Los proveedores fuera de la UE deben poder calcular y compartir emisiones verificadas y vinculadas de acuerdo con el método de la UE. Esto significa:

• Comunicar la importancia y urgencia de los requisitos del CBAM
• Ofrecer herramientas o soporte para calcular y verificar emisiones
• Actualizar políticas de compras corporativas y contratos para exigir transparencia en las emisiones

4. Invertir en herramientas de automatización y auditabilidad

Los informes manuales puede ser suficientes a corto plazo, pero no son sostenibles —en especial a medida que aumenta la complejidad regulatoria—. La automatización ayuda a minimizar errores, reducir costos y asegurar la preparación para auditorías. Busque herramientas que:

• Se integren con sistemas de negocio centrales.
• Ofrezcan capacidad de auditoría integrada.
• Habiliten la automatización.

5. Alinear el compliance con la estrategia de descarbonización

El CBAM no es solo un desafío de informes —es una oportunidad de descarbonización—. Las empresas que reducen las emisiones incorporadas en sus productos pueden disminuir los costos de los certificados y obtener una ventaja competitiva en el mercado de la UE.

Esto es particularmente importante para los operadores no pertenecientes a la UE, quienes corren el riesgo de perder acceso al mercado si no pueden brindar credenciales verificadas de bajo carbono. Demostrar reducciones de emisiones puede convertirse en un diferenciador y abrir puertas a nuevas relaciones con compradores.

6. Mantenerse ágil e informado

Manténgase al tanto de la evolución de las regulaciones CBAM y ajuste las estrategias de compliance en consecuencia. La reciente propuesta Ómnibus de la UE ofrece cronogramas ajustados, umbrales de minimis y más. Pueden venir más cambios, dependiendo de si la propuesta es aceptada o no. Mantener el compliance requiere estar al día con las actualizaciones de políticas y poder adaptar rápidamente los sistemas, procesos y estrategias de datos.

Cómo SAP da soporte al compliance del CBAM

Navegar por el CBAM no se trata solo de cumplir con las demandas regulatorias —sino de construir una base para la sostenibilidad a largo plazo, la responsabilidad financiera y la competitividad en el mercado—. La suite de herramientas de sostenibilidad de SAP está diseñada para ayudar a las empresas a lograr las tres cosas.

Ya sea un declarante responsable de informar sobre emisiones o un operador que busca obtener una ventaja competitiva ofreciendo productos bajos en carbono, las soluciones de SAP ayudan a simplificar la complejidad y a desbloquear valor en cada etapa.

Beneficios para clientes de SAP

SAP tiene un enfoque profundamente integrado, centrado en el ERP. Esto significa que los clientes que usan SAP S/4HANA pueden beneficiarse de los datos maestros existentes, los registros de transacciones y la integración nativa con herramientas de sostenibilidad. El resultado es una estrategia de compliance más resiliente y un menor costo total de propiedad. SAP ofrece soluciones para dar soporte a:

• Informes simplificados del declarante
  SAP Green Token da soporte a los informes del declarante CBAM capturando datos de emisiones de proveedores y habilitando flujos de trabajo de informes estandarizados y auditables. Esto ayuda a las empresas a cumplir con los mandatos de la UE al tiempo que construyen cadenas de suministro más fuertes y transparentes.
• Roadmaps para la gestión financiera automatizada de certificados CBAM
  SAP Green Ledger maneja el aspecto financiero del CBAM, y permitirá a las organizaciones gestionar su repositorio de certificados y asegurar la contabilidad financiera de los certificados CBAM de acuerdo con US GAAP e IFRS —brindando claridad, control y compliance con los estándares internacionales de contabilidad financiera— cuando estén disponibles a finales de 2025
• Descarbonización para compliance y competitividad
  Aplicaciones como SAP Sustainability Control Tower, SAP Sustainability Footprint Management, SAP Green Ledger, y SAP Sustainability Data Exchange permiten a las empresas reducir sus emisiones de carbono y, por lo tanto, su responsabilidad CBAM. Esto reduce el costo de compliance del CBAM, ofrece una oportunidad para obtener beneficios comerciales como primas ecológicas, y posiciona a los operadores como socios más atractivos para los compradores de la UE —preservando o expandiendo el acceso al mercado—.

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