EUDR이란?

유럽 연합 삼림 벌채 규정(EUDR)은 EU에서 삼림 벌채와 관련된 상품을 제거하기 위한 획기적인 정책입니다. 이 규정은 7가지 상품 및 일부 파생상품을 EU 시장에 유통하는 기업을 대상으로, 자사 제품이 삼림 파괴와 무관함을 증명할 것을 요구합니다. EUDR은 기업 공급망 관행에 대한 새로운 요건을 도입하고 지속가능성 및 지속가능한 공급망을 촉진하기 위한 표준을 수립합니다.

EUDR은 보다 경쟁력 있고 기후에 탄력적인 경제를 육성하기 위한 정책 이니셔티브인 유럽 그린 딜(European Green Deal)의 이행에 기여합니다. 이 정책은 상품에 의존하는 산업이 토양 품질 저하, 물 순환의 붕괴, 생물 다양성의 손실 등 삼림 파괴에 점점 더 취약해지고 있음을 인식하고 있습니다. 삼림에 의해 조절되는 강우 패턴이 사라지면 극심한 가뭄과 홍수도 악화됩니다. 이러한 환경적 영향은 수확량을 감소시키고 생태계를 불안정하게 하며 글로벌 가치 사슬의 장기적인 생존을 위협합니다.

기업에 엄격한 실사 의무를 부과함으로써 EUDR은 장기적으로 글로벌 공급망의 회복탄력성을 강화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 조기에 대응하는 기업은 EUDR 준수를 경쟁 우위로 전환할 수 있습니다. 즉, 환경 및 규제 리스크를 줄이면서 삼림 파괴가 없는 지속가능한 원료로 만든 제품에 대한 프리미엄 시장을 공략할 수 있습니다.

EUDR의 대상이 되는 산업은 무엇인가요?

농업용 토지 개간으로 인해 발생하는 삼림 벌채는 전 세계의 에코시스템과 기후 안정을 위협하고 있습니다. 그 영향을 극대화하기 위해 EUDR은 전 세계 삼림 벌채와 가장 관련이 깊은 농산물 및 그 파생 제품을 대상으로 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

• 소(쇠고기, 가죽 등 파생 제품)
• 코코아(초콜릿, 코코아 버터 등 관련 제품)
• 커피
• 팜유(자동차, 화장품 및 광업에 사용되는 파생 제품 포함)
• 고무(및 타이어, 튜브 등의 관련 제품)
• 대두(대두 기반 식품 및 동물 사료에 사용되는 파생 제품 포함)
• 목재(목재, 펄프, 종이, 가구 등)

EUDR은 특정 제품 코드(CN 코드)로 식별되는 부속서 I에 나열된 특정 제품에만 적용됩니다. 팜유 또는 코코아 버터가 함유된 화장품과 같이 이 목록에 없는 품목은 현재로서는 적용되지 않습니다. 유럽위원회는 현재 옥수수 및 바이오 연료와 같이 삼림 벌채와 관련된 다른 물질을 검토하고 있으므로 향후 목록이 늘어날 수 있습니다.

중요한 점은 EUDR이 생산지에 관계없이 EU 시장에 출시되거나 EU에서 수출되는 모든 상장 상품 및 제품에 적용된다는 것입니다. 유일한 예외는 재활용 목재나 종이와 같이 전적으로 재활용 폐기물로 만든 제품에 적용됩니다.

EUPR 규제 준수 요구사항은 무엇인가요?

EUDR 규제 상품과 거래하는 기업은 EU 시장에 접근하기 위해 엄격한 규정 준수 기준을 충족해야 합니다. 제품은 다음을 충족해야 합니다.

• 삼림 벌채 없음(2020년 12월 31일 이후 삼림이 벌채되지 않은 토지에서 생산됨)
• 공급망 전체에서 완전히 추적 가능
• 원산지의 토지 이용, 환경 및 노동 법규에 따라 생산됨
• 준수를 확인하는 실사 성명서(DDS)로 뒷받침되어야 함

기업은 제품이 EU 시장에 진입하거나 EU에서 수출되기 전에 각 선적 또는 배치에 대해 DDS를 제출해야 합니다. 제품이 여러 공급원에서 생산된 경우, 각 공급원이 개별적으로 규정 준수 여부를 확인하여 규정 준수 재료와 비규정 준수 재료가 혼합되지 않도록 해야 합니다.

EUDR DDS의 요구사항은 무엇인가요?

DDS는 규제 대상 상품 또는 제품이 EUDR 규정을 준수함을 공식적으로 선언하고 증빙 정보를 제공합니다. 기업은 규제 대상 상품을 EU 시장에 출시하거나 해외로 수출하기 전에 이 성명서를 EU의 보고 플랫폼 TRACES에 제출해야 합니다. 완전한 DDS에는 다음 세 가지 주요 단계가 포함되어야 합니다.

1. 공급자 데이터 수집

투명한 추적을 보장하기 위해 기업은 다음 정보를 수집, 확인 및 최소 5년 동안 보관해야 합니다.

• 제품 설명
• 제품 수량
• 생산 국가
• 상품이 생산된 토지의 지리적 위치 좌표
• 생산 일자 또는 시간 범위
• 이름, 주소, 연락처 정보를 포함한 공급업체와 수취인의 신원 정보
• 토지 이용이 원산지 국가의 삼림 벌채 규정 및 법률을 준수한다는 증거

2. 리스크 평가

기업은 수집한 데이터를 사용하여 규제 대상 재료 및 제품의 삼림 벌채 리스크 수준을 결정해야 합니다. EU 시장에서 상품을 판매하거나 거래하기 전에 상품이 규정을 준수함을 입증해야 합니다. 리스크 평가 시 다음 기준을 고려해야 합니다.

• 공급망의 복잡성
• 원주민 커뮤니티에 대한 잠재적 영향
• 원산지 국가의 위험 수준(삼림 파괴율, 정부 부패, 전통적 토지 권리 등 요인 포함)
• 인증 제도 존재 여부

3. 리스크 완화

상품 또는 제품의 삼림 파괴 리스크가 무시할 수 없는 수준인 경우, 기업은 EU 시장 진출을 계속하기 전에 문제를 완화해야 합니다. 이러한 리스크 완화 조치도 DDS에 문서화해야 합니다.

어떤 공급업체가 EUDR의 영향을 받나요?

EUDR은 공급망 전반에 걸쳐 주요 업체에 적용됩니다. 법적으로 EUDR을 준수해야 하는 기업은 다음과 같이 분류됩니다.

운영자

규제 대상 상품 또는 제품을 EU 시장에 처음 출시하거나 EU 외부로 수출하는 조직은 운영자로 간주됩니다. 여기에는 농업 생산자, 수입업자/수출업자, 새로 수입한 재료를 사용하는 EU 기반 제조업체가 포함됩니다.

규모나 매출에 관계없이 모든 운영자는 EUDR 규정을 완전히 준수해야 합니다. 여기에는 중소기업(SME)도 포함되며, 중소기업도 대기업과 동일한 실사 및 보고 의무를 지게 됩니다. 중소기업은 또한 공급망의 다운스트림 이해관계자에게 이전 운영자의 DDS 참조 번호를 제공해야 합니다.

무역업자

무역업자는 EU 시장에 이미 출시된 규제 대상 상품 또는 제품을 가공하거나 유통하는 회사입니다. 무역업자의 예로는 EU에 기반을 둔 유통업자, 도매업자 및 소매업자가 있습니다.

무역업자의 책임은 규모에 따라 다릅니다. 대규모 무역업자는 다음을 수행해야 합니다.

• 모든 거래에 대해 완전한 DDS를 제출
• 공급업체 및 구매자를 추적 및 문서화
• 업스트림 사업자가 EUDR을 준수하는지 확인

중소기업 무역업자는 DDS를 제출할 의무는 없지만 다음을 준수해야 합니다.

• 공급업체 및 구매자에 대한 추적 기록을 유지
• 문서를 최소 5년 동안 보관
• 요청이 있는 경우 당국에 정보 제공

EU 삼림 파괴 규제에 따라 중소기업 무역업자로 인정받기 위해서는 다음 기준 중 하나 이상을 충족해야 합니다.

• 직원 수 250명 미만
• 연간 매출액 5,000만 유로 이하
• 대차대조표 총액 4,300만 유로 이하

EU 외부에서 규제 대상 물질을 생산하는 소규모 농민과 농부는 EUDR 의무의 직접적인 적용을 받지 않습니다. 그러나 이들은 법적이며 지속가능한 토지 이용 관행을 따를 것으로 기대됩니다. 또한, 운영자와 무역업자가 규정 준수 의무를 이행할 수 있도록 정보를 제공해야 합니다. 그들의 기여는 제품이 삼림 벌채가 없고 합법적으로 조달된 것임을 보장하는 데 도움이 됩니다.

기업은 언제 EUDR을 준수해야 하나요?

업계에 적응할 시간을 주기 위해 EUDR은 기업 규모에 따라 시행을 단계적으로 진행합니다. 중소기업 운영자와 거래자는 추가 6개월의 유예 기간이 있습니다. 기업이 EUDR을 준수해야 하는 기한은 다음과 같습니다.

• 2025년 12월 30일: EU 중소기업 기준을 초과하는 대기업 및 중견기업
• 2026년 6월 30일: EU 중소기업 기준 미만의 기업

EUDR 준수가 중요한 이유는 무엇일까요?

EUDR의 적용 범위에 속하는 모든 기업은 유럽 연합 내에서 사업 활동을 계속하기 위해 EUDR을 준수해야 합니다. EUDR을 준수하지 않을 경우 심각한 법적, 재정적 결과가 발생할 수 있습니다. 그러나 EUDR 준수를 전략적으로 수용하는 기업은 장기적인 상업적 이익을 실현하고 운영의 회복탄력성을 강화할 수 있습니다.

EUDR 미준수 시의 처벌

EU 회원국은 자체적인 법적 처벌 체계를 수립할 수 있지만, 최소한 다음 사항을 포함해야 합니다.

• 금전적 벌금
  기업은 환경 피해 및 관련 상품 및 제품의 가치에 비례한 벌금을 부과받게 되며, 그 금액은 전 회계연도에 EU에서 운영자 또는 거래자의 총 연간 매출액의 최소 4%에 달합니다. 대기업의 경우, 이 벌금은 수백만 유로에 달할 수 있습니다.
• 상품 및 수익의 압수
  당국은 규정 위반 자재 또는 그 판매로 얻은 수익을 압수할 수 있습니다.
• 공공 부문 금지
  규정 위반이 적발된 기업은 최대 12개월 동안 공공 조달 절차 및 보조금 및 입찰을 포함한 자금 지원 기회에서 제외될 수 있습니다.
• 시장 접근 금지
  심각하거나 반복적인 위반의 경우, 기업은 EU 시장에 제품을 출시하거나 EU 외부로 제품을 수출하는 것이 일시적으로 금지될 수 있습니다.

EUPR 규정 준수의 장기적 이점

• 유망 시장 접근
  EU는 세계 최대의 소비 시장 중 하나로, 기업에 상당한 성장 잠재력을 제공합니다. 규정을 준수하면 무역이 중단되지 않고, 비용이 많이 드는 배송 지연이나 국경에서 반송될 위험이 줄어듭니다.
• 더욱 강력한 공급망 연결
  삼림 파괴 방지 조치는 투명성과 공급업체와의 커뮤니케이션을 강화할 수 있습니다. 이를 통해 탄력적인 신뢰 기반 파트너십을 구축하고 특히 불안정하거나 고위험 지역에서 더욱 안정적이고 지속 가능한 공급망을 보장할 수 있습니다.
• 경쟁 우위
  조기 도입 업체는 조달 기회에 우선적으로 접근할 수 있고 지속가능성을 중시하는 소비자의 관심을 끌 수 있습니다.
• 강화된 ESG 투자 기회
  많은 투자자와 금융 기관은 강력한 ESG 자격 요건, 특히 산림 파괴 방지 조치를 요구합니다. EUDR 준수를 입증한 기업은 글로벌 지속가능성 기준을 엄격하게 준수하고 있음을 나타내며, 이는 녹색 금융, 투자 또는 공공 자금을 유치할 수 있습니다.

EUDR 준수를 위한 6단계

많은 조직에서 새로운 EUDR 규제로 인해 공급망 관행을 철저히 재평가해야 합니다. 기업은 리소스를 효율적으로 사용하면서 규정을 준수하기 위해 다음 단계를 수행해야 합니다.

1. EUDR 적용 여부 결정
   기업은 자사 제품이 EUDR의 적용 범위에 포함되는지 확인해야 합니다. 또한 공급망에서 운영자 또는 거래자로 분류되는지 여부에 따라 비즈니스 활동에 따른 규정 준수 책임을 평가해야 합니다.
2. 정보 격차 평가
   현재의 데이터 수집 및 관리 프로세스를 검토하여 가치 사슬 전반에 걸쳐 공급업체 및 구매자에 대해 누락된 정보를 파악합니다. 기업은 EUDR 실사 데이터 및 리스크 평가 요건을 충족하기 위해 강력한 데이터 에코시스템이 필요합니다.
3. 실사 인프라 구축
   EUDR을 준수하기 위해 정확하고 검증된 정보를 전달하기 위해서는 기술 솔루션과 명확한 프로토콜이 필수적입니다. 이러한 강화된 투명성 기준을 충족하기 위해 기존 모니터링 및 데이터 관리 시스템을 조정하거나 확장하세요.
4. 규제 준수 리스크 완화
   공급망의 취약한 부분을 파악하고 해결하세요. 효과적인 리스크 완화에는 현장 감사 및 현장 검사, 위성 데이터, 제3자 평가 또는 대체 검증 공급업체로 전환하는 것이 포함될 수 있습니다
5. 이해관계자 참여
   준수 모니터링 및 리스크 관리에는 공급망 전반에 걸쳐 이해관계자들 간의 적극적인 협력이 필요합니다. 업스트림 파트너가 EUDR 요구 사항을 이해하고 지원하며, 공급업체 행동 강령 및 계약상 의무를 이행하도록 하세요.
6. 정보 저장
   EUDR 규정은 기업이 실사 정보를 최소 5년 동안 보관할 것을 요구합니다. 당국은 이 기간 동안 언제든지 이 정보를 요청할 수 있습니다. 데이터 저장 시스템이 잠재적인 감사를 위해 실사 관련 데이터를 안정적으로 보호할 수 있는지 확인하세요.

EUPR 규제 준수를 지원하는 주요 기술 툴

EUDR DDS는 공급망의 투명성을 높입니다. 기술 솔루션은 종종 멀리 떨어져 있는 이해관계자들에 걸쳐 정보를 통합함으로써 이러한 투명성을 확보하는 데 필수적입니다. 법적 리스크 노출을 완화하고 윤리적 소싱 및 감사 가능성을 보장하기 위해 이러한 툴을 통합하는 것을 고려해보세요.

• 지리적 위치 모니터링
  지리적 위치 툴은 상품 생산 지역의 위치와 활동을 캡처하고 확인합니다. 이를 통해 상품을 특정 토지로 추적하여 삼림 벌채가 없는 원산지를 증명할 수 있습니다. 지리적 위치 매핑을 통해 정확한 GPS 좌표를 확인할 수 있습니다. 한편, 위성 모니터링 및 지리공간 분석을 통해 변화하는 토지 이용 패턴을 파악하여 삼림 벌채 리스크를 표시할 수 있습니다.
• 추적 소프트웨어
  추적 플랫폼을 통해 이해관계자들은 복잡한 다단계 공급망을 통해 상품과 제품을 추적할 수 있습니다. 이러한 솔루션은 토큰화 기술을 사용하여 EUDR 관련 데이터 세트 및 DDS 참조 번호를 포함한 지속가능성 특성을 기록하는 재료의 디지털 트윈을 생성합니다. 이를 통해 시스템은 재료의 출처를 유지하고 다양한 거래를 통해 투명한 관리 체인을 문서화할 수 있습니다. 개별 토큰은 서로 다른 출처의 재료가 혼합된 경우에 특히 유용합니다. 재료가 아무리 혼합되어 있더라도 이해관계자들은 각 거래를 통해 각 재료의 EUDR 데이터를 식별하고 액세스할 수 있습니다.
• 클라우드 데이터 관리
  EUDR의 실사 보고에는 내부 ERP 시스템 및 외부 이해관계자의 세부 사항을 통합하는 등 다양한 정보를 통합해야 합니다. 포괄적인 클라우드 데이터 관리는 환경 데이터를 조율하고 검증된 정보 소스로 통합하여 도움을 줍니다. 자동화 기능은 이 프로세스를 더욱 간소화하여 수작업과 오류를 줄일 수 있습니다. 이러한 통합된 데이터 환경은 전체 네트워크가 안전하고 정확하며 추적 가능한 정보를 유지하는 데 도움이 됩니다.
• 리스크 평가 및 분석 툴
  리스크 평가 플랫폼은 사용자가 여러 소스의 데이터를 분석하여 환경 규정 준수를 최적화할 수 있도록 지원합니다. 이는 특히 고리스크 공급업체 또는 지역에 대한 완화 전략을 관리하는 데 유용합니다. 이러한 툴은 위성 이미지 및 토지권, 부패, 법 집행에 관한 공개 데이터베이스의 정보를 통합하고 검토할 수 있습니다. 고급 솔루션에는 리스크 평가를 강화하기 위한 AI 기능이 통합되어 있습니다.
• 보고 및 감사 툴
  기업은 실시간 온디맨드 보고 솔루션을 통해 EUDR DDS 제출 프로세스를 간소화할 수 있습니다. 이러한 시스템은 EUDR 표준을 충족하는 DDS 리포트를 자동으로 생성, 관리 및 제출할 수 있으며, 당국의 요구 사항이 변경되거나 확대될 경우에도 정보를 조정할 수 있습니다. 이 문서는 분석 및 감사를 위해 저장, 정리 및 검색할 수 있습니다.
• 실사 관리
  규제 대상 상품 또는 제품이 포함된 각 거래에는 DDS가 필요합니다. 신고 관리 툴은 출고 및 입고 상품에 대한 DDS 기록을 추적하여 이 프로세스를 간소화할 수 있습니다. 그런 다음 사용자는 이러한 신고서를 수집, 관리 및 고객과 당국에 제출할 수 있습니다. 명확한 실사 문서는 검증에 필요한 감사 추적을 유지하는 데도 도움이 됩니다.
• 모바일 애플리케이션
  편리한 모바일 애플리케이션을 통해 현장 데이터 수집과 농부, 공급업체 및 현장 대리인과의 커뮤니케이션이 용이해집니다. 이는 느린 종이 기반 시스템을 실시간 클라우드 기반 모니터링 및 경보로 대체하여 오류를 줄이고 검증 프로세스를 가속화합니다. 시간 스탬프와 지리 태그가 포함된 문서는 감사 시 중요한 증거 자료로 활용될 수 있습니다. 또한 모바일 연결을 통해 공급업체가 EUDR 요구 사항을 쉽게 이해할 수 있도록 멀티미디어 교육을 제공할 수도 있습니다.

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