EUDR とは？

EU 森林破壊防止規則 (EUDR) は、EU から森林破壊に関連する商品を排除することを目的とした画期的な政策です。この規則は、EU 市場に 7 つの商品と派生品を流通させる企業を対象としており、企業に製品が森林破壊を伴わないことを証明するよう求めています。EUDR は、企業のサプライチェーン慣行に関する新たな要件を導入し、サステナビリティと持続可能なサプライチェーンの促進を目的とした基準を確立します。

EUDR は、欧州グリーンディールの導入に貢献しています。欧州グリーンディールは、競争力と気候耐性の高い経済を促進することを目的とした政策イニシアティブです。この政策は、商品依存産業が森林破壊に対してますます脆弱になっており、土壌品質の低下、水循環の中断、生物多様性の喪失に直面していることを認識しています。森林規制による降雨パターンを失うことも、極端な干ばつや洪水を悪化させます。これらの環境影響により、生産量が減少し、生態系が不安定になり、グローバルバリューチェーンの長期的な実行可能性が脅かされています。

企業に厳格なデューデリジェンス義務を課すことで、EUDR は長期的にグローバルサプライチェーンの回復力の強化を支援します。早期に対応する企業は、EUDR コンプライアンスを競争優位性に変えることができます。そして、環境リスクと規制リスクを軽減しつつ、森林破壊を伴わない、持続可能な方法で調達された製品を扱うプレミアム市場を狙うことができます。

EUDR の影響を受けるのはどの業種ですか？

森林破壊は多くの場合、農業のために土地を切り開くことによって引き起こされ、地球全体の生態系や気候の安定性を脅かしています。その影響を最大化するために、EUDR は世界の森林破壊に最も関連のある農業製品とその派生製品をターゲットにしています。これには、以下のようなものがあります。

• 牛（および牛肉や皮革などの派生製品）
• ココア（およびチョコレートやココアバターなどの関連製品）
• コーヒー
• パーム油（自動車、化粧品、鉱業で使用される派生品を含む）
• ゴム（およびタイヤやチューブなどの関連製品）
• 大豆（大豆ベースの食品や飼料で使用される派生品を含む）
• 木材（材木、パルプ、紙、家具を含む）

EUDR は、附属書 I に記載された特定の製品にのみ適用されます。これらの製品は、特定の製品コード（CN コード）によって識別されます。このリストに掲載されていない品目（パーム油やココアバターを含む化粧品など）は、今回は対象外です。欧州委員会は現在、とうもろこしやバイオ燃料など、他の森林破壊を伴う品目を見直しているため、このリストは今後拡大される可能性があります。

重要なことは、EUDR は生産された場所に関係なく、EU 市場に流通または EU 市場から輸出されるすべての記載商品および製品に適用されるという点です。唯一控除が適用されるのは、リサイクル木材やリサイクル紙など、すべてがリサイクル廃棄物から製造された製品です。

EUDR のコンプライアンス要件は何ですか？

EUDR 規制対象商品を扱う企業は、EU 市場にアクセスするために、厳格なコンプライアンス基準を満たす必要があります。製品は以下を満たす必要があります。

• 森林破壊を伴わない（2020 年 12 月 31 日以降に森林破壊されていない土地で生産された）
• サプライチェーン全体で完全に追跡可能
• 原産国の土地利用、環境、労働に関する法律に従って生産された
• コンプライアンスを確認するデューデリジェンスステートメント (DDS) によって裏付けられている

企業は製品が EU 市場に入る前または EU 市場から輸出される前に、シップメントまたはロットごとに DDS を提出する必要があります。製品の供給元が複数ある場合は、各供給元が規則に準拠していることを個別に検証し、準拠品目と非準拠品目を混在させないようにする必要があります。

EUDR DDS の要件は何ですか？

DDS は、規制対象商品または製品が EUDR 規制を満たしていることを正式に宣言し、サポート情報を提供します。企業は、EU 市場に規制対象商品を流通させる前、または国外に輸出する前に、EU のレポートプラットフォーム TRACE に本ステートメントを提出する必要があります。完全な DDS には、次の 3 つの主要なステップが含まれている必要があります。

1. サプライヤーデータの収集

透明性の高い追跡を確保するために、企業は少なくとも以下の情報を 5 年間収集、検証、保持する必要があります。

• 製品の説明
• 製品の数量
• 生産国
• 商品が生産された土地区画の位置座標
• 生産の日付または時間範囲
• サプライヤーと受取人の身元の詳細（名前、住所、連絡先情報など）
• 土地利用が原産国の森林破壊防止法規則に準拠していることの証明

2. リスクの評価

収集したデータを使用して、企業は規制対象品目および製品の森林破壊リスクレベルを特定する必要があります。EU 市場で製品を販売または取引する前に、それらの製品が規制に準拠していることを証明する必要があります。リスク評価では、以下の基準を考慮する必要があります。

• サプライチェーンの複雑さ
• 先住民コミュニティに与える潜在的な影響
• 原産国のリスクレベル（森林破壊率、政府の汚職、慣習的な土地の権利などの要素を含む）
• 認定スキームの存在

3. リスクの軽減

商品または製品の森林破壊リスクが無視できないものである場合、企業は EU 市場に進出する前に問題を軽減する必要があります。これらのリスク軽減措置は、DDS にも記載する必要があります。

EUDR の影響を受けるのはどのサプライヤーですか？

EUDR は、サプライチェーン全体にわたって主要なプレーヤーに適用されます。法的に遵守が義務付けられているのは、以下に分類される企業です。

オペレーター

規制対象商品または製品を EU 市場に初めて流通させる、または EU 域外に輸出する企業は、オペレーターとみなされます。これには、農業生産者、輸入/輸出業者、および新たに輸入された品目を使用する EU に拠点を置く製造業者が含まれます。

規模や収益に関係なく、すべてのオペレーターは EUDR 規制に完全に準拠する必要があります。これには、大企業と同じデューデリジェンスおよび報告義務の対象となる中堅・中小企業 (SME) が含まれます。中堅・中小企業は、以前のオペレーターの DDS 参照番号を、サプライチェーンの下流のステークホルダーに提供する必要もあります。

トレーダー

トレーダーとは、EU 市場にすでに流通している規制対象商品または製品を、処理あるいは販売する企業です。トレーダーの例として、EU を拠点とする販売代理店、卸売業者、小売業者などがあります。

トレーダーの責任は、その規模によって異なります。大規模トレーダーは、以下を行う必要があります。

• 取引ごとに完全な DDS を提出
• サプライヤーとバイヤーの追跡および文書化
• 上流のオペレーターが EUDR に準拠していることを確認

中堅・中小企業のトレーダーは DDS を提出する必要はありませんが、以下を行う必要があります。

• サプライヤーとバイヤーの追跡レコードの管理
• 少なくとも 5 年間、文書を保持
• 要求に応じて当局に情報を提供

EU 森林破壊規制のもとで中堅・中小企業のトレーダーとして認定されるには、企業は以下の基準の少なくとも 1 つを満たす必要があります。

• 従業員数 250 人未満
• 年間売上高が 5,000 万ユーロ以下
• 貸借対照表の合計額が 4,300 万ユーロ以下

EU 域外で規制対象品目を生産する小規模自作農および農業従事者は、直接的に EUDR 義務の対象にはなりません。ただし、法的および持続可能な土地利用慣行に従うことが求められます。オペレーターとトレーダーに情報を提供し、コンプライアンス義務をサポートする必要もあります。彼らの貢献によって、製品が森林破壊を伴わず、合法的に調達されたことが保証されます。

企業が EUDR に準拠する必要があるのは、どのような場合ですか？

業界が適応する時間を確保するために、EUDR は事業規模に応じて段階的に導入を実施しています。中堅・中小企業のオペレーターおよびトレーダーは、準拠するための追加の 6 カ月の猶予期間があります。企業が遵守すべきタイムラインは以下のとおりです。

• 2025 年 12 月 30 日：EU の中堅・中小企業しきい値を超える大企業および中堅企業の場合
• 2026 年 6 月 30 日：EU の中堅・中小企業しきい値を下回る企業の場合

EUDR コンプライアンスが重要である理由

EUDR の範囲内のすべての企業は、欧州連合内で事業活動を継続するために EUDR を遵守する必要があります。コンプライアンス違反は、法的および財務的に重大な結果を招く可能性があります。ただし、EUDR コンプライアンスを戦略的に受け入れる企業は、長期的な商業上の利益を実現し、事業運営の回復力を強化することができます。

EUDR コンプライアンス違反に対するペナルティ

EU 加盟国は、法的な罰則に対する独自の枠組みを定めることができますが、少なくとも以下の内容を含める必要があります。

• 金銭的罰金
  企業には、環境被害および関連する商品および製品の価値に比例して罰金が課されます。罰金の金額は、オペレーターまたはトレーダーの EU における前会計年度の年間総売上高の 4% 以上です。大企業の場合、罰金の金額は数百万ユーロになる可能性があります。
• 商品および利益の差し押さえ
  当局が、非準拠品目またはその販売から得た収益を没収する場合があります。
• 公共機関の禁止
  違反が見つかった企業は、最大 12 カ月間、助成金や入札を含む公的調達プロセスや資金調達機会から締め出される場合があります。
• 市場アクセスの禁止
  違反が重大または繰り返される場合、企業は一時的に EU 市場への製品の流通または EU 域外への商品の輸出を禁止される場合があります。

EUDR コンプライアンスの長期的なメリット

• 収益性の高い市場へのアクセス
  EU は世界最大の消費者市場の 1 つであり、企業にとって成長する可能性が大いにある市場です。コンプライアンスを維持することで、貿易が中断が回避され、高くつく出荷遅延リスクや国境での拒否リスクが軽減されます。
• サプライチェーン接続の強化
  森林破壊防止対策により、透明性を高め、サプライヤーとのコミュニケーションを強化できます。これにより、信頼に基づくレジリエントなパートナーシップを築き、特に変化の激しい地域またはリスクの高い地域において、より信頼性が高く持続可能なサプライチェーンを実現することができます。
• 競争優位性
  早期導入企業は、調達機会に優先的にアクセスし、サステナビリティを重視する消費者にアピールすることができます。
• ESG 投資機会の強化
  多くの投資家および金融機関は、森林破壊防止策を含む堅牢な ESG 認証を要求しています。EUDR コンプライアンスを証明する企業は、グローバルなサステナビリティ基準に十分に合致していることを示し、グリーンファイナンス、投資、または公的資金を呼び込むことができます。

EUDR コンプライアンスを確保するための 6 つの手順

多くの組織では、新しい EUDR 規制により、サプライチェーンの慣行を徹底的に再評価することが求められています。リソースを効率的に利用しながらコンプライアンスを確保するために、企業は以下の手順を実行する必要があります。

1. EUDR の適用範囲の判断
   企業は、自社の商品が EUDR の適用範囲内にあるかどうかを確認する必要があります。また、サプライチェーンでオペレーターまたはトレーダーのどちらの資格を得ているかなど、事業活動に基づいて、コンプライアンス責任を評価する必要があります。
2. 情報ギャップの評価
   現在のデータ収集および管理プロセスを調査して、バリューチェーン全体でサプライヤーとバイヤーに関する情報の不足を特定します。企業は、EUDR デューデリジェンスのデータおよびリスク評価要件を満たすために、強力なデータエコシステムを必要とします。
3. デューデリジェンスインフラストラクチャーの構築
   EUDR に準拠するために必要な、正確で検証済みの情報を伝達するには、テクノロジーソリューションと明確なプロトコルが不可欠です。これらの強力な透明性基準を満たすために、既存の監視およびデータ管理システムを調整または拡張します。
4. コンプライアンスリスクの軽減
   サプライチェーン内の脆弱なリンクを特定して、対処します。効果的なリスク軽減策には、オンサイト監査や実地調査、衛星データ、サードパーティー評価、検証済みの代替サプライヤーへの切り替えなどがあります。
5. ステークホルダーエンゲージメント
   コンプライアンスの監視やリスク管理には、サプライチェーン全体にわたるステークホルダー間の積極的なコラボレーションが必要です。上流のパートナーが EUDR 要件を理解してサポートし、サプライヤーの行動規範や契約義務を履行していることを確認します。
6. 情報の保存
   EUDR 規制は、企業にデューデリジェンス情報を 5 年以上保持することを要求しています。当局は、この間いつでもこの情報を要求できます。監査が行われる可能性に備えて、データストレージシステムでデューデリジェンス関連データを確実に保護できるようにします。

EUDR コンプライアンスをサポートする主要なテクノロジーツール

EUDR DDS は、サプライチェーンの透明性を向上させます。この透明性を確保するには、広範囲に及ぶステークホルダー間で情報を統合するテクノロジーソリューションが不可欠になります。法的リスクエクスポージャーを軽減し、倫理的な調達と監査可能性を確保するために、これらのツールを導入することを検討してください。

• 地理位置情報の監視
  地理位置情報ツールは、商品生産地域の位置と活動を取得して、検証します。これにより、商品を特定の土地区画まで追跡して、森林破壊を伴わない原産地であることを証明できます。地理位置情報マッピングでは、正確な GPS 座標を特定できます。一方、衛星監視と地理空間分析では、土地利用パターンの変化を特定して、森林破壊リスクにフラグを設定できます。
• 追跡ソフトウェア
  追跡プラットフォームにより、ステークホルダーは複雑なマルチレベルのサプライチェーンを通じて商品や製品を追跡できます。これらのソリューションでは、トークン化テクノロジーを使用して、品目のデジタルツインを作成し、EUDR 関連のデータセットや DDS 参照番号などのサステナビリティ属性を記録します。これにより、システムは品目の原産地を管理し、さまざまな取引を通じて透明性の高い流通過程を記録できます。個別化されたトークンは、さまざまな供給元からの品目が混在している場合に特に有用です。どれほど混在していても、ステークホルダーは各取引を通じて、各品目の EUDR データを特定し、アクセスすることができます。
• クラウドデータ管理
  EUDR のデューデリジェンスレポートでは、社内の ERP システムや外部ステークホルダーからの詳細情報を統合するなど、多様な情報を統合する必要があります。包括的なクラウドデータ管理によって、環境データを検証された単一の正確な情報源に統合することができます。自動化機能では、このプロセスをさらに合理化して、手作業やエラーを削減できます。この統合データランドスケープは、ネットワーク全体で安全かつ正確で、追跡可能な情報を維持するのに役立ちます。
• リスク評価および分析ツール
  リスク評価プラットフォームでは、複数のソースのデータを分析して、環境コンプライアンスを最適化することができます。これは、リスクの高いサプライヤーまたは地域の軽減戦略を管理するのに特に有用です。これらのツールにより、衛星画像や公共データベースから土地の権利、汚職、施行に関する情報を統合して、調べることができます。より高度なソリューションには、リスク評価を強化するために AI 機能が組み込まれています。
• レポートおよび監査ツール
  企業は、リアルタイムのオンデマンドレポートソリューションを使用して、EUDR DDS 申請プロセスをシンプル化できます。これらのシステムでは、EUDR 基準を満たす DDS レポートを自動的に生成、管理、提出できます。当局による要件の変更や拡大に応じて、情報を調整することもできます。この文書は、分析や監査のために保存、整理、取得できます。
• デューデリジェンス管理
  規制対象商品または製品を扱う取引ごとに、DDS が要求されます。申告管理ツールでは、出荷および入荷商品の DDS レコードを追跡することで、このプロセスを合理化できます。その後、ユーザーはこれらのステートメントを収集、管理し、顧客や当局に提出できます。明確なデューデリジェンス文書は、検証のために監査証跡を維持するのにも役立ちます。
• モバイルアプリケーション
  便利なモバイルアプリケーションにより、現場でのデータ収集および農業従事者、サプライヤー、現場担当者とのやり取りが容易になります。これにより、遅い紙ベースのシステムが、リアルタイムのクラウド主導の監視やアラートに置き換えられ、エラーが減少し、検証プロセスが迅速化されます。タイムスタンプおよびジオタグ付きの文書は、監査において貴重な証拠にもなります。また、モバイル接続により、サプライヤーが EUDR 要件を理解するのに役立つ、アクセスしやすいマルチメディアトレーニングを提供できます。

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