Mikä on EUDR?

Euroopan unionin metsien hävittämistä koskeva asetus (EUDR) on merkittävä politiikka, jolla pyritään poistamaan EU:n metsäkatoon liittyvät tavarat. Asetus koskee yrityksiä, jotka saattavat seitsemän hyödykettä ja valitsevat johdannaisia EU:n markkinoille, ja vaaditaan niitä osoittamaan, että niiden tuotteet ovat deforestaatiottomia. EUDR ottaa käyttöön uusia vaatimuksia yritysten toimitusketjun käytännöille ja asettaa standardeja, joiden tarkoituksena on edistää kestävää kehitystä ja kestäviä toimitusketjuja.

EUDR edistää osaltaan Euroopan vihreän kehityksen ohjelman (Green Deal) täytäntöönpanoa – poliittista aloitetta, jonka tarkoituksena on edistää kilpailukykyisempää ja ilmastoa sietävää taloutta. Politiikassa tunnustetaan, että hyödykkeistä riippuvaiset teollisuudenalat ovat yhä alttiimpia metsien häviämiselle, maaperän laadun heikkenemiselle, vesikierron häiriintymiselle ja biologisen monimuotoisuuden häviämiselle. Metsien säätelemien sademäärien häviäminen pahentaa myös äärimmäistä kuivuutta ja tulvia. Nämä ympäristövaikutukset vähentävät tuottoja, horjuttavat ekosysteemejä ja uhkaavat globaalien arvoketjujen pitkän aikavälin elinkelpoisuutta.

Kun yrityksille asetetaan tiukat due diligence -velvoitteet, EUDR voi auttaa vahvistamaan globaalien toimitusketjujen häiriönsietokykyä pitkällä aikavälillä. Yritykset, jotka toimivat varhaisessa vaiheessa, voivat muuttaa EUDR:n noudattamisen kilpailueduksi – vähentää ympäristö- ja sääntelyriskejä ja kohdentaa samalla ensiluokkaisia markkinoita deforestaatiottomille, kestävästi hankituille tuotteille.

Mitä teollisuudenaloja EUDR koskee?

Metsäkato, jota usein ohjaa maataloudelle raivattu maa, uhkaa maailmanlaajuisia ekosysteemejä ja ilmaston vakautta. Vaikutusten maksimoimiseksi EUDR kohdistuu maataloushyödykkeisiin ja niistä johdettuihin tuotteisiin, jotka liittyvät eniten maailmanlaajuiseen metsäkatoon. Näitä ovat:

• Naudat (ja niistä saadut tuotteet, kuten naudanliha ja nahka)
• Kaakao (ja siihen liittyvät tuotteet, kuten suklaa ja kaakaovoi)
• Kahvi
• Palmuöljy (myös automotiiveissa, kosmetiikassa ja kaivosteollisuudessa käytettävät johdannaiset)
• Kumi (ja siihen liittyvät tuotteet, kuten renkaat ja putket)
• Soija (mukaan lukien soijapohjaisissa elintarvikkeissa ja eläinten rehussa käytetyt johdannaiset)
• Puu (mukaan lukien puutavara, massa, paperi ja huonekalut)

EUDR-vaatimusta sovelletaan ainoastaan tiettyihin liitteessä I lueteltuihin tuotteisiin, jotka on yksilöity erityisillä tuotekoodeilla (CN-koodit). Luetteloon kuulumattomat tuotteet, kuten palmuöljyä tai kaakaovoita sisältävät kosmetiikkatuotteet, eivät ole tällä hetkellä katettuja. Euroopan komissio tarkastelee parhaillaan muita metsäkatoon liittyviä materiaaleja, kuten maissia ja biopolttoaineita, joten luettelo voi kasvaa tulevaisuudessa.

On tärkeää, että EUDR:ää sovelletaan kaikkiin EU:n markkinoille saatettuihin tai EU:sta vietäviin luetteloituihin hyödykkeisiin ja tuotteisiin riippumatta siitä, missä ne on tuotettu. Ainoa poikkeus koskee tavaroita, jotka on valmistettu kokonaan kierrätetystä jätteestä, kuten kierrätetystä puusta tai paperista.

Mitkä ovat EUDR-vaatimustenmukaisuusvaatimukset?

Yritysten, jotka harjoittavat kauppaa EUDR-säännellyillä hyödykkeillä, on noudatettava tiukkoja vaatimustenmukaisuusvaatimuksia päästäkseen EU:n markkinoille. Tuotteiden on oltava:

• Metsitön (tuotettu maalla, josta ei ole poistettu metsää 31. joulukuuta 2020 jälkeen)
• Täysin jäljitettävissä koko toimitusketjussa
• Tuotettu alkuperämaan maankäyttö-, ympäristö- ja työlainsäädännön mukaisesti
• Tukee due diligence -lausuntoa (DDS), jolla vahvistetaan vaatimustenmukaisuus

Yritysten on toimitettava DDS jokaisesta lähetyksestä tai erästä, ennen kuin tuote tulee EU:n markkinoille tai viedään EU:sta. Jos tuotteet ovat peräisin useista lähteistä, jokainen lähde on varmennettava yksitellen vaatimusten mukaiseksi ja varmistettava, ettei vaatimustenmukaisia ja vaatimustenvastaisia materiaaleja sekoiteta.

Mitkä ovat EUDR DDS-vaatimukset?

DDS-järjestelmä ilmoittaa virallisesti, että säännelty hyödyke tai tuote täyttää EUDR-määräykset ja antaa lisätietoja. Yritysten on toimitettava tämä ilmoitus EU:n raportointifoorumille TRACES ennen kuin ne saattavat säänneltyjä tavaroita EU:n markkinoille tai vievät niitä ulkomaille. Täydellisen DDS-järjestelmän on sisällettävä seuraavat kolme keskeistä vaihetta:

1. Kerää toimittajatiedot

Avoimen jäljityksen varmistamiseksi yritysten on kerättävä, tarkistettava ja säilytettävä seuraavat tiedot vähintään viiden vuoden ajan:

• Tuotekuvaus
• Tuotemäärä
• Tuotantomaa
• Niiden maa-alueiden maantieteellisen sijainnin koordinaatit, joissa hyödykkeet tuotettiin
• Tuotannon päivämäärä tai aikaväli
• Toimittajien ja vastaanottajien tunnistetiedot, mukaan lukien nimet, osoitteet ja yhteystiedot
• Todiste siitä, että maankäyttö on metsäkatoa koskevien asetusten ja alkuperämaan lakien mukaista

2. Riskien arviointi

Kerättyjen tietojen avulla yritysten on määritettävä säänneltyjen materiaalien ja tuotteiden metsäkadon riskitasot. Niiden on osoitettava, että niiden tavarat ovat vaatimusten mukaisia, ennen kuin niitä voidaan myydä tai käydä kauppaa EU:n markkinoilla. Riskinarvioinneissa olisi otettava huomioon seuraavat kriteerit:

• Toimitusketjujen monimutkaisuus
• Mahdolliset vaikutukset alkuperäisyhteisöihin
• Alkuperämaan riskitaso, mukaan lukien tekijät, kuten metsäkato, valtion korruptio tai tavanomaiset maaoikeudet
• Sertifiointijärjestelmien olemassaolo

3. Vähennä riskejä

Jos hyödykkeen tai tuotteen metsäkadon riskit eivät ole vähäpätöisiä, yritysten on lievennettävä ongelmia ennen kuin ne jatkavat EU:n markkinoille. Nämä riskien vähentämistoimenpiteet on dokumentoitava myös DDS-järjestelmässä.

Mitä yrityksiä EUDR koskee?

EUDR:ää sovelletaan toimitusketjun keskeisiin toimijoihin. Yritykset, joiden on lain mukaan noudatettava vaatimuksia, luokitellaan seuraavasti:

Operaattorit

Organisaatioita pidetään toimijoina, jos ne asettavat säänneltyjä hyödykkeitä tai tuotteita ensimmäistä kertaa EU:n markkinoille tai vievät niitä EU:n ulkopuolelle. Näitä ovat maataloustuottajat, tuojat/viejät ja EU:ssa toimivat valmistajat, jotka käyttävät uusia tuontimateriaaleja.

Kaikkien toimijoiden on koosta tai tuloista riippumatta noudatettava täysimääräisesti EUDR-säännöksiä. Näihin kuuluvat pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset), joihin sovelletaan samoja due diligence -velvoitteita ja raportointivelvoitteita kuin suurempiin yrityksiin. Pk-yritysten on myös toimitettava DDS-viitenumerot kaikilta aiemmilta toimijoilta toimitusketjun loppupään sidosryhmille.

Välittäjät

Elinkeinonharjoittajat ovat yrityksiä, jotka käsittelevät tai jakelevat säänneltyjä hyödykkeitä tai tuotteita, jotka on jo saatettu EU:n markkinoille. Esimerkkejä elinkeinonharjoittajista ovat EU:hun sijoittautuneet jakelijat, tukkukauppiaat ja vähittäiskauppiaat.

Elinkeinonharjoittajien vastuut vaihtelevat niiden koon mukaan. Suurten elinkeinonharjoittajien on

• Lähetä täysi DDS jokaista tapahtumaa varten
• Seuraa ja dokumentoi toimittajia ja ostajia
• Varmista, että tuotantoketjun alkupään operaattorit ovat EUDR-vaatimusten mukaisia

Pk-yritysten elinkeinonharjoittajien ei tarvitse toimittaa DDS-järjestelmää, mutta niiden on

• Ylläpidä toimittajien ja ostajien jäljitystietueita
• Säilytä asiakirjat vähintään viiden vuoden ajan
• Anna pyydettäessä tietoja viranomaisille

Jotta yritykset voidaan luokitella EU:n metsäkatoa koskevan asetuksen mukaisiksi pk-yrityksiksi, niiden on täytettävä vähintään yksi seuraavista kriteereistä:

• Alle 250 työntekijää
• Vuotuinen liikevaihto enintään 50 milj. euroa
• Taseen loppusumma on enintään 43 miljoonaa euroa

Pienviljelijöihin ja viljelijöihin, jotka tuottavat säänneltyjä materiaaleja EU:n ulkopuolella, ei sovelleta suoraan EUDR-velvoitteita. Niiden odotetaan kuitenkin noudattavan oikeudellisia ja kestäviä maankäyttökäytäntöjä. Niiden on myös annettava tietoja operaattoreille ja elinkeinonharjoittajille, jotta ne voivat tukea velvoitteiden noudattamista koskevia velvoitteitaan. Heidän panoksensa auttavat varmistamaan, että heidän tuotteensa ovat hajonnasta vapaita ja laillisesti hankittuja.

Milloin yritysten on noudatettava EUDR:ää?

Jotta teollisuudenaloilla olisi aikaa sopeutua, EUDR:n täytäntöönpano on vaiheittain muuttunut yrityksen koon mukaan. Pk-yritysten toimijoilla ja elinkeinonharjoittajilla on lisäksi kuuden kuukauden siirtymäaika. Yritysten on noudatettava seuraavia määräaikoja:

• 30. joulukuuta 2025: Suurille ja keskisuurille yrityksille, jotka ylittävät EU:n pk-yrityksille asetetun kynnysarvon
• 30. kesäkuuta 2026: EU:n pk-yrityksille asetettu kynnysarvo

Miksi EUDR:n noudattaminen on tärkeää?

Kaikkien EUDR:n soveltamisalaan kuuluvien yritysten on noudatettava liiketoimintaansa jatkaakseen toimintaansa Euroopan unionissa. Säännösten noudattamatta jättämisestä voi aiheutua vakavia oikeudellisia ja taloudellisia seurauksia. Yritykset, jotka omaksuvat EUDR-vaatimusten noudattamisen strategisesti, voivat kuitenkin saavuttaa pitkän aikavälin kaupallisia hyötyjä ja parantaa operatiivista sietokykyään.

EUDR-sääntöjen noudattamatta jättämisen seuraamukset

EU:n jäsenvaltiot voivat luoda omat oikeudelliset seuraamuskehyksensä, mutta niiden on sisällettävä vähintään:

• Rahallinen sakko
  Yrityksille määrätään sakkoja, jotka ovat oikeassa suhteessa ympäristövahinkoon ja asianomaisten hyödykkeiden ja tuotteiden arvoon, vähintään neljä prosenttia toimijan tai elinkeinonharjoittajan vuotuisesta kokonaisliikevaihdosta EU:ssa edellisenä tilikautena. Suurille yrityksille tämä voisi olla miljoonia euroja.
• Tavaroiden ja voittojen takavarikointi
  Viranomaiset voivat takavarikoida vaatimustenvastaisia materiaaleja tai niiden myynnistä saatuja tuloja.
• Julkisen sektorin kiellot
  Loukkaantuneet yritykset voidaan sulkea pois julkisista hankintaprosesseista ja rahoitusmahdollisuuksista, mukaan lukien avustukset ja tarjoukset, enintään 12 kuukauden ajaksi.
• Markkinoille pääsyä koskevat kiellot
  Vakavissa tai toistuvissa rikkomuksissa yrityksiä voidaan väliaikaisesti kieltää saattamasta tuotteita EU:n markkinoille tai viemästä niitä EU:n ulkopuolelle.

EUDR-vaatimusten noudattamisesta saatava pitkän aikavälin hyöty

• Lucrative market access
  EU on yksi maailman suurimmista kuluttajamarkkinoista, joka tarjoaa yrityksille merkittävää kasvupotentiaalia. Jäljelle jäävä vaatimustenmukainen takaa keskeytymättömän kaupan ja vähentää kustannuksia aiheuttavien kuljetusten viivästymisten tai rajanylitysten riskiä.
• Vahvemmat toimitusketjuyhteydet
  Metsäkadon vastaiset toimenpiteet voivat lisätä avoimuutta ja viestintää toimittajien kanssa. Tämä auttaa rakentamaan joustavia luottamukseen perustuvia kumppanuuksia ja varmistaa luotettavammat ja kestävämmät toimitusketjut erityisesti epävakailla tai korkean riskin alueilla.
• Kilpailuedut
  Varhaiset hyväksyjät voivat saada etusijan hankintamahdollisuuksille ja vedota kestävästi ajatteleviin kuluttajiin.
• Parannetut ESG-sijoitusmahdollisuudet
  Monet sijoittajat ja rahoituslaitokset tarvitsevat vahvat ESG-tunnukset, mukaan lukien metsien hävittämistä koskevat suojatoimet. Yritykset, jotka osoittavat EUDR-vaatimusten täyttyvän, osoittavat, että ne ovat vahvasti sopusoinnussa maailmanlaajuisten kestävyysstandardien kanssa, mikä voi houkutella vihreää rahoitusta, investointeja tai julkista rahoitusta.

Kuusi vaihetta EUDR-vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi

Uusilla EUDR-määräyksillä on monille organisaatioille käynnistetty toimitusketjujen käytäntöjen perusteellinen uudelleenarviointi. Yritysten olisi toteutettava seuraavat toimenpiteet varmistaakseen, että ne noudattavat vaatimuksia käyttäessään resurssejaan tehokkaasti:

1. Määritä EUDR:n sovellettavuus
   Yritysten on vahvistettava, kuuluvatko niiden tuotteet EUDR:n soveltamisalaan. Niiden on myös arvioitava velvoitteiden noudattamista koskevat velvollisuutensa liiketoimintansa perusteella – olipa kyse sitten toimijoista tai toimijoista toimitusketjussa.
2. Arvioi tietoaukkoja
   Tutki nykyisiä tiedonkeruu- ja hallintaprosesseja tunnistaaksesi puuttuvia tietoja toimittajista ja ostajista koko arvoketjussa. Yritykset tarvitsevat vahvoja dataekosysteemejä täyttääkseen EUDR:n due diligence -tietovaatimukset ja riskinarviointivaatimukset.
3. Rakenna due diligence -infrastruktuuri
   Teknologiaratkaisut ja selkeät protokollat ovat välttämättömiä EUDR:n noudattamiseksi tarvittavien tarkkojen ja todennettujen tietojen kanavoimiseksi. Mukautetaan tai laajennetaan olemassa olevia seuranta- ja tiedonhallintajärjestelmiä vastaamaan näitä tiukempia läpinäkyvyysstandardeja.
4. Kompensoi vaatimustenmukaisuusriskejä
   Tunnista ja poista toimitusketjun heikot lenkit. Tehokas riskinvähennys voi sisältää paikan päällä tehtäviä auditointeja ja kenttätarkastuksia, satelliittitietoja, kolmannen osapuolen arviointeja tai vaihtamista vaihtoehtoisiin todennettuihin toimittajiin.
5. Sidosryhmien sitouttaminen
   Vaatimustenmukaisuuden valvonta ja riskienhallinta edellyttävät ennakoivaa yhteistyötä sidosryhmien välillä koko toimitusketjussa. Varmistetaan, että alkupään kumppanit ymmärtävät ja tukevat EUDR-vaatimuksiaan ja panevat täytäntöön toimittajien käytännesäännöt ja sopimusvelvoitteet.
6. Tallennustiedot
   EUDR-määräykset edellyttävät, että yritykset säilyttävät due diligence -tietoja vähintään viiden vuoden ajan. Viranomaiset voivat pyytää näitä tietoja milloin tahansa. Varmistetaan, että tietojen tallennusjärjestelmät voivat suojata luotettavasti due diligence -tietoihin liittyviä tietoja mahdollisia auditointeja varten.

Keskeiset teknologiset työkalut, jotka tukevat EUDR-vaatimustenmukaisuutta

EUDR DDS parantaa toimitusketjun läpinäkyvyyttä. Teknologiaratkaisut ovat ratkaisevan tärkeitä tämän selkeyden varmistamiseksi, koska ne yhdistävät tietoa usein kaukaisissa sidosryhmissä. Harkitse näiden työkalujen käyttöä oikeudellisen riskialtistuksen vähentämiseksi ja eettisen kilpailutuksen ja auditoitavuuden varmistamiseksi.

• Geosijainnin valvonta
  Maantieteellisen sijainnin työkalut tallentavat ja tarkistavat hyödyketuotantoalueiden sijainnin ja toiminnan. Tämä auttaa varmistamaan, että tavarat voidaan jäljittää tiettyihin maa-alueisiin, jotta voidaan todistaa niiden menetyksestä vapaa alkuperä. Maantieteellisen sijainnin kartoitus voi tunnistaa tarkat GPS-koordinaatit. Satelliittiseurannalla ja geospatiaalisella analyysillä voidaan kuitenkin tunnistaa maankäyttötapojen muutokset metsien häviämiseen liittyvien riskien merkitsemiseksi.
• Seurantaohjelmisto
  Seurantaalustojen avulla sidosryhmät voivat jäljittää hyödykkeitä ja tuotteita monimutkaisissa monitasoisissa toimitusketjuissa. Nämä ratkaisut käyttävät tokenisaatioteknologiaa luodakseen digitaalisen kaksosen materiaalista, joka tallentaa sen kestävän kehityksen määritteet, mukaan lukien EUDR:ään liittyvät tietojoukot ja DDS-viitenumerot. Näin järjestelmät voivat ylläpitää materiaalin alkuperää ja dokumentoida läpinäkyvän alkuperäketjun eri tapahtumien kautta. Yksilölliset poletit ovat erityisen arvokkaita, kun eri lähteistä peräisin olevia materiaaleja sekoitetaan. Sidosryhmät voivat edelleen tunnistaa ja käyttää kunkin materiaalin EUDR-tietoja kunkin tapahtuman kautta.
• Pilvitietojen hallinta
  EUDR:n due diligence -raportointi edellyttää erilaisten tietojen yhdistämistä, mukaan lukien tietojen integrointi sisäisistä ERP-järjestelmistä ja ulkoisista sidosryhmistä. Kattava pilvitietojen hallinta auttaa yhdenmukaistamaan ympäristötiedon yhdeksi ja todennetuksi totuuden lähteeksi. Automatisointitoiminnot voivat tehostaa prosessia entisestään vähentäen manuaalista työtä ja virheitä. Tämä yhtenäinen tietoinfrastruktuuri auttaa koko verkkoa ylläpitämään suojattuja, tarkkoja ja jäljitettäviä tietoja.
• Riskien arviointi- ja analyysityökalut
  Riskinarviointialustat voivat auttaa käyttäjiä analysoimaan tietoja useista lähteistä ympäristömääräysten noudattamisen optimoimiseksi. Tämä on erityisen arvokasta riskialttiiden toimittajien tai alueiden hillitsemisstrategioiden hallinnassa. Näillä välineillä voidaan integroida ja tutkia satelliittikuvista ja julkisista tietokannoista saatuja tietoja, jotka koskevat maankäyttöoikeuksia, korruptiota ja täytäntöönpanoa. Kehittyneemmät ratkaisut sisältävät tekoälyominaisuuksia laajennettuja riskien arviointeja varten.
• Raportointi- ja tarkastustyökalut
  Yritykset voivat yksinkertaistaa EUDR DDS -arkistointiprosessiaan reaaliaikaisilla on-demand-raportointiratkaisuilla. Nämä järjestelmät voivat automaattisesti luoda, hallita ja lähettää DDS-raportteja, jotka täyttävät EUDR-standardit – jopa mukauttaa tietoja, kun viranomaiset muuttavat tai laajentavat vaatimuksia. Dokumentaatio voidaan tallentaa, järjestää ja noutaa analyysia ja valvontaa varten.
• Asianmukaisen huolellisuuden hallinta
  DDS vaaditaan jokaista säänneltyihin hyödykkeisiin tai tuotteisiin liittyvää tapahtumaa varten. Ilmoituksen hallintatyökalut voivat yksinkertaistaa tätä prosessia seuraamalla lähtevien ja saapuvien tavaroiden DDS-tietueita. Käyttäjät voivat sitten kerätä, hallita ja lähettää näitä ilmoituksia asiakkaille ja viranomaisille. Tyhjennä due diligence -dokumentaatio auttaa myös ylläpitämään tarkistettavia kirjausketjuja.
• Mobiilisovellukset
  Kätevät mobiilisovellukset helpottavat paikan päällä tapahtuvan tiedonkeruun ja viestinnän viljelijöiden, toimittajien ja kenttäagenttien kanssa. Tämä korvaa hitaat paperipohjaiset järjestelmät reaaliaikaisella pilviohjatulla valvonnalla ja hälytyksillä, mikä vähentää virheitä ja nopeuttaa validointiprosesseja. Myös aikaleimattu ja geokoodattu dokumentaatio toimii arvokkaana todisteena auditoinneissa. Lisäksi mobiiliyhteydet voivat tarjota helppokäyttöistä multimediakoulutusta, joka auttaa toimittajia ymmärtämään EUDR-vaatimuksensa.

SAP:n kestävän kehityksen asiakkaat toiminnassa