Hvorfor EU indførte CBAM

EU's CBAM er en del af EU's bredere netto-klimaambitioner og EU's grønne pagt. Ved at pålægge import af visse energiintensive varer en CO2-pris søger CBAM at sikre, at importerede produkter er underlagt de samme kulstofomkostninger som dem, der produceres inden for EU og er underlagt kulstofpriser under EU's emissionshandelssystem (ETS), hvorved der skabes lige vilkår for producenter i og uden for EU, og der tilskyndes til renere produktionsmetoder på verdensplan.

CBAM's primære mål er at forhindre kulstoflækage, som opstår, når virksomheder flytter produktionen til lande med mindre strenge miljøregler, hvilket underminerer de globale klimamål. Ved at udligne kulstofomkostningerne mellem indenlandske og importerede varer sigter CBAM mod at tilskynde til grønnere fremstillingspraksis globalt, støtte EU's ambitiøse klimamål og forhindre en konkurrencemæssig ulempe for europæiske virksomheder.

Sådan fungerer EU CBAM

CBAM opererer ved at kræve, at importører indberetter de emissioner, der er indbygget i deres importerede CBAM-varer, og derefter køber og returnerer CO2-certifikater, der svarer til de integrerede emissioner i deres importerede varer. Prisen på disse certifikater afspejler den kulstofpris, der ville være blevet betalt, hvis varerne var blevet produceret under EU's emissionshandelsordning. Denne mekanisme sikrer, at importerede produkter bærer samme kulstofomkostninger som dem, der produceres i EU, fremmer fair konkurrence og tilskynder til emissionsreduktioner.

I praksis tildeler CBAM ansvarsområder til begge parter, der er involveret i handelen:

• EU-klarerere skal indberette integrerede emissioner for hver import, verificeret af en godkendt tredjepart (fra 2026), og regelmæssigt styre køb og returnering af CBAM-certifikater.
• Ikke-EU-operatører eller producenter anmodes om at beregne de indlejrede drivhusgasemissioner i deres produkter og levere disse data til EU-importører, verificeret af en godkendt tredjepart (fra 2026).

Når verificerede emissioner ikke er tilgængelige, skal klarerere anvende standardværdier fra EU, der er indstillet konservativt for at tilskynde til nøjagtig rapportering.

Hvem er berørt af EU CBAM

Primære påvirkede grupper:

• EU-klarerere: Virksomheder i EU, der importerer varer, der er omfattet af CBAM, og som skal indberette emissioner og købe certifikater.
• Operatører uden for EU: Producenter uden for EU, der eksporterer til Europa. De skal levere verificerede emissionsdata eller risikobaseret markedsadgang.

Påvirkede sektorer:

• Cement
• Jern og stål
• Aluminium
• Gødning
• Elektricitet
• Hydrogen

Disse sektorer blev udvalgt på grundlag af deres høje emissionsintensitet og risiko for kulstoflækage, og der vil blive tilføjet flere over tid frem til 2034.

Opdateret lovgivningsmæssigt anvendelsesområde:

EU vedtog CBAM Omnibus' forenklingsforordning den 29. september 2025, som indfører målrettede forenklinger forud for den endelige fase fra den 1. januar 2026.  CBAM gælder for virksomheder, der importerer enten

• 50 ton CBAM-varer pr. år (ekskl. elektricitet og brint)

Dette erstatter den tidligere tærskel på 150 EUR i vareværdi. Ændringen forenkler overholdelse og undtager mindre importører, hvilket reducerer antallet af berørte virksomheder med ca. 90 %, mens den stadig dækker ca. 99 % af udledningerne under CBAM.

CBAM-rapporteringskrav og -tidslinje

CBAM rulles ud i faser for at give virksomhederne tid til at tilpasse sig nye krav. I hver fase indføres der gradvist strengere forpligtelser med hensyn til både rapportering og finansiel overholdelse.

Overgangsfase (1. oktober 2023 – 31. december 2025)

I denne periode skal EU-importører (klarerere) indsende kvartalsrapporter med detaljerede oplysninger om de integrerede drivhusgasemissioner for deres importerede CBAM-varer. Der er endnu ikke behov for finansielle transaktioner, men præcis og rettidig rapportering er obligatorisk.

Denne fase har til formål at give virksomhederne tid til at forberede sig på den endelige gennemførelse ved at opbygge rapporteringssystemer, inddrage leverandører og sikre, at emissionsdata er tilgængelige og verificerbare.

Endelig fase (fra 1. januar 2026)

I den endelige fase skal CBAM-certifikater købes og returneres årligt for at afspejle de verificerede indlejrede emissioner i importerede varer. Flere vigtige opdateringer påvirker dog tidslinjen og omfanget:

• Det er valgfrit at anvende leverandørdata: I henhold til EU's forordning om forenkling af omnibus-forordningen skal klarerere ikke længere anvende faktiske leverandørdata på 80 %. Du kan vælge mellem EU-standardværdier eller faktiske leverandørdata. Selvom der ikke er nogen juridisk forpligtelse til at bruge leverandørdata, er der et stærkt økonomisk incitament: Standardværdier omfatter et tillæg, hvilket betyder, at du skal købe flere certifikater i forhold til at bruge faktiske leverandørdata.
• Rapportering bliver årlig: Rapportering skifter fra kvartalsvis til årlig, med den første årsrapport forfalden:
  • 31. august 2027, siden EU CBAM Omnibus' forenklingsforordning blev godkendt
• Tredjepartskontrol er obligatorisk: Indberetterne skal have deres rapporter verificeret af en uafhængig, akkrediteret tredjepart for at opnå overensstemmelse, og driftslederne skal få deres emissionsdata verificeret af en tredjepart og dele dokumentation herfor med deres kunder (klarerere).
• Køb af certifikat: Køb af certifikat starter i februar 2027 for indlejret kulstof registreret i 2026 og skal returneres senest den 30. september 2026. CBAM-certifikater prissættes ugentligt baseret på gennemsnitsprisen for EU ETS-kvoter
• Løbende krav til certifikatbalance: Importørerne skal opretholde en balance mellem CBAM-certifikater svarende til mindst 50 % af de integrerede emissioner ved udgangen af hvert kvartal. Dette krav sikrer, at certifikater købes og forvaltes regelmæssigt hvert kvartal – hvilket afskrækker forsinkelser eller oplagring ved årets udgang
• Omfangsudvidelse forventes: Listen over varer, der er omfattet af CBAM (defineret af KN-koder) vil blive udvidet over tid, og flere sektorer og produkttyper forventes at blive tilføjet af Europa-Kommissionen

Disse ændringer understreger behovet for pålidelige emissionsdata, proaktivt leverandørengagement og integrerede systemer til understøttelse af verificering, sporing og finansiel overholdelse.

Hvordan kan virksomheder forberede sig på CBAM-overholdelse

Forberedelse til CBAM rækker ud over lovbestemt bokskontrol – det er en chance for at skabe langsigtet værdi gennem bedre data, stærkere leverandørrelationer og accelereret dekarbonisering. Selv om EU har forlænget nogle frister og indsnævret anvendelsesområdet for større importører, er der stadig behov for handling. For at navigere effektivt i CBAM bør virksomheder:

1. Forstå omfang og væsentlighed

Start med at identificere, om din organisation importerer varer, der falder ind under den nuværende CBAM-dækning – cement, jern og stål, aluminium, gødning, elektricitet og brint – med flere sektorspecifikke færdigvarer, såsom vaskemaskiner, der skal tilføjes over tid. Hvis det er tilfældet, skal du bestemme, om du overskrider importtærsklen på 50 ton kumulative CBAM-varer (undtagen elektricitet og brint) pr. år pr. importør.

2. Opbyg et lovbestemt datagrundlag

CBAM-konformitet afhænger af nøjagtige, standardiserede og auditerbare emissionsdata. De fleste virksomheder starter ikke fra bunden – men få har end-to-end synlighed eller konsistens på tværs af systemer og forsyningskæder. Etabler et datagrundlag, der trækker på ERP, indkøb, logistik og bæredygtighedssystemer for at sikre, at emissioner kan spores og rapporteres på produkt- og forsendelsesniveau. For en bredere ramme for udarbejdelse af bæredygtighedsdata, se på ESG Reporting Guide (ESG Reporting Guide).

3. Engagere og uddanne leverandører

Samarbejd med leverandører for at indsamle nøjagtige data om indlejrede emissioner og tilskynde til indførelse af renere teknologier.​ Leverandører uden for EU skal kunne beregne og dele verificerede, integrerede emissioner i overensstemmelse med EU-metoden. Det betyder:

• Kommunikation om vigtigheden og hastesagen af CBAM-krav
• Tilbyder værktøjer eller support til at beregne og verificere emissioner
• Ajourføring af indkøbspolitikker og kontrakter med henblik på at kræve gennemsigtighed i emissionerne

4. Invester i værktøjer til automatisering og revision

Manuel rapportering kan være tilstrækkelig på kort sigt, men den er ikke bæredygtig – især hvis du har komplekse operationer og forsyningskæder og store mængder af transaktioner, og det lovgivningsmæssige omfang øges. Automatisering hjælper dig med at skalere, minimere fejl, reducere omkostninger og sikre parathed til revisioner. Søg efter værktøjer, der:

• Integrer med kerneforretningssystemer.
• Tilbyd bagt auditerbarhed.
• Aktiver automatisering.

5. Juster overholdelsen af dekarboniseringsstrategien

CBAM er ikke kun en rapporteringsudfordring – det er en dekarboniseringsmulighed. Virksomheder, der reducerer de indlejrede emissioner i deres produkter, kan sænke certifikatomkostningerne og opnå en konkurrencemæssig fordel på EU-markedet.

Dette er især vigtigt for operatører uden for EU, som risikerer at miste markedsadgang, hvis de ikke kan levere verificerede kulstoffattige oplysninger. At demonstrere emissionsreduktioner kan blive en differentiator og åbne døre for nye køberforhold.

6. Forbliv adræt og bliv informeret

Hold dig ajour med ændringer og opdateringer af CBAM-forskriften, og tilpas konformitetsstrategier i overensstemmelse hermed. Selv om EU har vedtaget Omnibus' forenklingsforordning, er der stadig en række gennemførelsesdetaljer, der er ved at blive færdigbehandlet. Vedligeholdelse af overholdelse kræver, at du holder dig opdateret med opdateringer af politikker og hurtigt kan tilpasse systemer, processer og datastrategier.

Sådan understøtter SAP CBAM-overholdelse

At navigere CBAM handler ikke kun om at opfylde myndighedskrav – det handler om at opbygge et fundament for langsigtet bæredygtighed, økonomisk ansvarlighed og markedskonkurrenceevne. SAP's pakke af bæredygtighedsværktøjer er designet til at hjælpe virksomheder med at gøre alle tre.

Uanset om du er klarerer ansvarlig for rapportering af emissioner eller en operatør, der ønsker at få et konkurrencemæssigt forspring ved at tilbyde kulstoffattige produkter, hjælper SAP-løsninger med at forenkle kompleksiteten og frigøre værdi på alle trin.

Fordele for SAP-kunder

SAP har en dybt integreret, ERP-centreret tilgang. Det betyder, at kunder, der bruger SAP S/4HANA, kan drage fordel af eksisterende stamdata, transaktionsrecords og indbygget integration med bæredygtighedsværktøjer. Resultatet er en mere modstandsdygtig compliance-strategi og lavere samlede ejeromkostninger. SAP tilbyder løsninger, der understøtter:

• Strømlinet klarererrapportering
  SAP Green Token understøtter rapportering for CBAM-klarerer ved at registrere leverandøremissionsdata og aktivere standardiserede workflows for rapportering, der kan revideres. Dette hjælper virksomhederne med at overholde EU's mandater og samtidig opbygge stærkere og mere gennemsigtige forsyningskæder.
• Administration og bogføring af CBAM-certifikater: SAP Green Ledger vil understøtte kulstofregnskabet og det finansielle regnskab for CBAM-passiver og aktiver – certifikaterne – i henhold til IFRS og US GAAP – hvilket giver klarhed, kontrol og overholdelse af internationale regnskabsstandarder
• Decarbonisering for konformitet og konkurrenceevne
  Applikationer som SAP Sustainability Control Tower, SAP Sustainability Footprint Management, SAP Green Ledger og SAP Sustainability Data Exchange giver virksomheder mulighed for at reducere deres CO2-emissioner og dermed deres CBAM-ansvar. Dette sænker omkostningerne ved CBAM-overholdelse, giver mulighed for at høste forretningsmæssige fordele som grønne præmier og positionerer operatører som mere attraktive partnere for EU-købere – bevarer eller udvider markedsadgangen.

Ofte stillede spørgsmål

SAP's bæredygtighedskunder i aktion

Læs mere