Что такое EUDR?

Регламент Европейского союза о борьбе с обезлесением (EUDR) — это знаковая политика, меняющая глобальные цепочки поставок и требующая от компаний внедрения принципов отслеживаемости, соответствия нормативным требованиям и устойчивого развития в процессы закупок и операционной деятельности. Данное регулирование направлено на организации, занимающиеся закупкой, производством или торговлей товарами высокого риска, требующими сквозной прозрачности на всех уровнях многоуровневых цепочек поставок, и обязывает их доказывать с помощью геопространственных данных и данных на уровне поставщиков, что продукция не связана с вырубкой лесов и соответствует местным законам. Регламент ЕС о защите данных (EUDR) вводит строгие требования к прозрачности, отслеживаемости и должной осмотрительности в цепочках поставок, требуя от компаний связывать данные о поставщиках, продукции и геолокации по всей цепочке создания стоимости, а также устанавливает стандарты, направленные на содействие устойчивому развитию и устойчивым цепочкам поставок.

В автономном предприятии соответствие требованиям EUDR интегрировано в рабочие процессы закупок, производства и логистики, обеспечивая проверку, соответствие и возможность аудита каждой транзакции в режиме реального времени.

Регламент ЕС о устойчивом развитии (EUDR) является ключевым компонентом Европейского зеленого курса, напрямую связывающим соблюдение принципов устойчивого развития с торговлей, закупками и эффективностью цепочек поставок — это политическая инициатива, призванная способствовать созданию более конкурентоспособной и устойчивой к изменению климата экономики. Данная политика признает, что отрасли, зависящие от сырьевых товаров, становятся все более уязвимыми к обезлесиванию, сталкиваясь с ухудшением качества почвы, нарушением круговорота воды и потерей биоразнообразия, что создает операционные, финансовые риски и риски в цепочке поставок, которые напрямую влияют на стоимость, доступность и устойчивость. Утрата регулируемых лесами режимов выпадения осадков также усугубляет экстремальные засухи и наводнения. Эти негативные воздействия на окружающую среду приводят к снижению урожайности, дестабилизации экосистем и угрожают долгосрочной жизнеспособности глобальных цепочек создания стоимости.

Внедряя строгие обязательства по проверке благонадежности компаний, Регламент ЕС о защите прав потребителей может способствовать укреплению устойчивости глобальных цепочек поставок в долгосрочной перспективе. Организации, которые действуют заблаговременно, могут превратить соответствие Регламенту ЕС о защите окружающей среды (EUDR) в конкурентное преимущество, оптимизируя закупки, снижая риски и обеспечивая доступ к премиальным рынкам устойчивой продукции — уменьшая экологические и регуляторные риски и ориентируясь на премиальные рынки для продукции, полученной без вырубки лесов и из экологически чистых источников.

Отрасли и цепочки поставок, затронутые соблюдением Регламента ЕС о правах человека (EUDR).

Вырубка лесов, часто вызванная расчисткой земель под сельское хозяйство, угрожает глобальным экосистемам и климатической стабильности. Для достижения максимального эффекта Европейский указ о борьбе с лесными пожарами (EUDR) нацелен на сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки, наиболее тесно связанные с глобальной вырубкой лесов. Регламент ЕС о регулировании оборота товаров (EUDR) затрагивает глобальные многоуровневые цепочки поставок следующих высокорисковых товаров и их производных:

• Крупный рогатый скот (и продукты его переработки, такие как говядина и кожа)
• Какао (и продукты из него, такие как шоколад и какао-масло)
• Кофе
• Пальмовое масло (включая производные, используемые в автомобилестроении, косметике и горнодобывающей промышленности)
• Резина (и сопутствующие товары, такие как шины и камеры)
• Соя (включая производные, используемые в продуктах питания и кормах для животных на основе сои)
• Древесина (включая пиломатериалы, целлюлозу, бумагу и мебель)

Регламент ЕС о защите прав потребителей (EUDR) распространяется только на определенные товары, перечисленные в Приложении I, которые идентифицируются с помощью специальных товарных кодов (кодов CN). Товары, не включенные в этот список, например, косметика, содержащая пальмовое масло или масло какао, в настоящее время не подлежат возмещению. В настоящее время Европейская комиссия рассматривает и другие материалы, связанные с вырубкой лесов, такие как кукуруза и биотопливо, поэтому в будущем этот список может расшириться.

Важно отметить, что Регламент ЕС о прослеживаемости и соблюдении требований применяется ко всем перечисленным товарам и продукции, ввозимым в ЕС или вывозимым из него, независимо от происхождения, а также к товарам, экспортируемым из ЕС, независимо от места их производства. Исключение составляют только товары, изготовленные полностью из переработанных отходов, таких как переработанная древесина или бумага.

Соответствие требованиям EUDR для лидеров цепочки поставок

Для соблюдения требований Регламента ЕС о цепочках поставок руководители цепочек поставок должны:

• Обеспечьте сквозную отслеживаемость вплоть до геолокации на уровне отдельных участков.
• Сбор и проверка данных о поставщиках и материалах на всех уровнях.
• Проведение оценки рисков и разработка мер по их снижению.
• Создание и управление заявлениями о комплексной проверке (DDS)
• Обеспечьте готовность отчетности к аудиту на всех рынках.

Как работает исполнение EUDR в автономном предприятии:

1. Увидьте это (Интеллект): Объедините данные о поставщиках, продукции и геопространственные данные по всей цепочке создания стоимости.
2. Направляйте процесс (оптимизация): оцените риск обезлесения, риски несоблюдения нормативных требований и компромиссы в выборе поставщиков.
3. Сделайте это (Автономия): автоматизируйте проверку благонадежности, согласования и отчетность в рамках рабочих процессов закупок и цепочки поставок.

Каковы требования соответствия Регламенту ЕС о защите данных (EUDR)?

Компании, занимающиеся торговлей товарами, регулируемыми Регламентом ЕС о товарных знаках (EUDR), должны соответствовать строгим стандартам, чтобы получить доступ к рынку ЕС. Продукция должна соответствовать следующим требованиям:

• Продукция, произведенная без вырубки лесов (на землях, не подвергавшихся вырубке лесов после 31 декабря 2020 года).
• Полная отслеживаемость по всей цепочке поставок.
• Произведено в соответствии с законодательством страны происхождения, регулирующим землепользование, охрану окружающей среды и трудовые отношения.
• Подкреплено заключением о надлежащей проверке (DDS), подтверждающим соответствие требованиям.

Компании обязаны подавать DDS на каждую партию или отгрузку продукции до ее выхода на рынок ЕС или экспорта из ЕС.

Примечание: микро- и малые предприятия первичного звена (с численностью сотрудников ≤50 человек и оборотом ≤10 млн евро по соответствующей продукции) не обязаны предоставлять полную DDS. Вместо этого они подают одноразовую упрощенную декларацию, введенную Регламентом (ЕС) 2025/2650.

Операторы и первые участники рынка вообще не подают декларацию DDS — они собирают и передают номер ссылки DDS или идентификатор декларации от своего прямого поставщика.

Каковы требования EUDR DDS?

DDS официально подтверждает, что регулируемый товар или продукт соответствует требованиям Регламента ЕС о товарных знаках (EUDR), и предоставляет подтверждающую информацию. Компании обязаны представить это заявление на платформу отчетности ЕС TRACES, прежде чем размещать какие-либо регулируемые товары на рынке ЕС или экспортировать их за границу. Полная система DDS должна включать три ключевых этапа:

1. Соберите данные о поставщиках.

Для обеспечения прозрачности отслеживания компании должны собирать, проверять и хранить следующую информацию в течение как минимум пяти лет:

• Описание продукта
• Количество товара
• Страна производства
• Геолокационные координаты земельных участков, на которых производилась продукция.
• Диапазон дат или времени производства
• Идентификационные данные поставщиков и получателей, включая имена, адреса и контактную информацию.
• Доказательство того, что землепользование соответствует нормам и законам страны происхождения, регулирующим вырубку лесов.

2. Оценка рисков

Используя собранные данные, компании должны определить уровни риска обезлесения, связанного с регулируемыми материалами и продуктами. Прежде чем продавать или обменивать свою продукцию на рынке ЕС, они должны продемонстрировать ее соответствие установленным требованиям. При оценке рисков следует учитывать следующие критерии:

• Сложность цепочек поставок
• Потенциальное воздействие на коренные общины
• Уровень риска в стране происхождения, включая такие факторы, как темпы вырубки лесов, коррупция в правительстве или традиционные права на землю.
• Наличие схем сертификации

3. Снижение рисков

Если риски обезлесения, связанные с производством товара или продукции, не являются незначительными, компании должны принять меры по снижению этих рисков, прежде чем выходить на рынок ЕС. Эти меры по снижению риска также должны быть задокументированы в системе DDS.

На каких поставщиков распространяется действие Регламента ЕС?

Регламент ЕС о защите данных распространяется на ключевых участников всей цепочки поставок. Компании, обязанные соблюдать эти требования по закону, классифицируются следующим образом:

Операторы

Организации считаются операторами, если они впервые выводят регулируемые товары или продукцию на рынок ЕС или экспортируют их за пределы ЕС. К ним относятся сельскохозяйственные производители, импортеры/экспортеры и производители из ЕС, использующие недавно импортированные материалы.

Обязательства различаются в зависимости от размера компании и ее положения в цепочке поставок.

Крупные и средние операторы первичного звена обязаны проводить полную комплексную проверку:

• Сбор данных геолокации
• Проведение оценки и смягчения рисков.
• Предоставление полного комплекта DDS в TRACES.
• Документы должны храниться в течение пяти лет.

Для микро- и малых предприятий, осуществляющих первичную деятельность, предоставление полного пакета DDS не требуется. Вместо этого они подают одноразовую упрощенную декларацию, которая генерирует идентификатор декларации, используемый последующими участниками для обеспечения отслеживаемости.

У компаний, осуществляющих поставки товаров, уже охваченных декларацией DDS или упрощенной декларацией, — обязательства значительно меньше. Они не проводят полную комплексную проверку и не предоставляют отчет о проверке платежеспособности (DDS). Их главная обязанность заключается в следующем:

• Соберите и сохраните регистрационный номер DDS или идентификатор декларации от их непосредственного поставщика.
• Проверьте это, и
• Передайте это вниз по течению.

Трейдеры

Трейдерами являются компании, которые перерабатывают или распространяют регулируемые товары или продукцию, уже размещенную на рынке ЕС. В качестве примеров торговых предприятий можно привести дистрибьюторов, оптовиков и розничных продавцов, базирующихся в ЕС.

В соответствии с Регламентом (ЕС) 2025/2650, обязанности торговых предприятий теперь подразделяются на уровни в зависимости от их положения в цепочке поставок, а не только от размера компании.

Первые участники рынка, покупающие акции напрямую у основного оператора, должны:

• Соберите и сохраните регистрационный номер DDS или идентификатор декларации от их непосредственного поставщика.
• Проверьте это.
• Зарегистрируйтесь в информационной системе ЕС и
• Передайте это своим клиентам.

Полная регистрация в системе DDS не требуется.

Все остальные участники рынка (второй, третий и последующие) несут минимальные обязательства:

• Немалые и средние предприятия должны зарегистрироваться в информационной системе ЕС, и
• Все торговые предприятия обязаны хранить основные данные о поставщиках и клиентах в течение пяти лет.

Нет никаких обязательств по заполнению DDS, получению регистрационного номера или проведению оценки рисков. Однако все участники рынка обязаны принять меры и уведомить компетентные органы в случае возникновения подтвержденных нарушений.

Короче говоря: чем дальше трейдер находится от основного оператора, тем меньше его обязательств, но ни один трейдер не освобождается от обязательств полностью.

Мелкие фермеры и производители регулируемых материалов за пределами ЕС не подпадают под действие обязательств, предусмотренных Регламентом ЕС о товарных знаках (EUDR). Однако от них ожидается соблюдение законных и устойчивых методов землепользования. Они также должны предоставлять информацию операторам и трейдерам для подтверждения их обязательств по соблюдению нормативных требований. Их вклад помогает гарантировать, что их продукция производится без вырубки лесов и имеет законное происхождение.

В каких случаях предприятиям необходимо соблюдать требования Регламента ЕС о защите данных (EUDR)?

Чтобы дать отраслям время на адаптацию, внедрение Регламента ЕС о правах человека осуществляется поэтапно, в зависимости от размера предприятия. Предприятиям малого и среднего бизнеса и торговым компаниям предоставляется дополнительный шестимесячный льготный период для соблюдения требований. Вот сроки, в течение которых компании должны выполнить требования:

• 30 декабря 2026 г.: Для крупных и средних компаний
• 30 июня 2027 г.: Для микро- и малых предприятий

Почему соблюдение требований EUDR важно?

Все компании, подпадающие под действие Регламента ЕС о регистрации товарных знаков (EUDR), обязаны соблюдать его требования для продолжения своей деятельности в Европейском Союзе. Несоблюдение требований может повлечь за собой серьезные юридические и финансовые последствия. Однако компании, которые стратегически внедряют соответствие Регламенту ЕС о защите данных (EUDR), могут получить долгосрочную коммерческую выгоду и повысить свою операционную устойчивость.

Штрафы за несоблюдение требований Регламента ЕС о правах человека

Государства-члены ЕС могут устанавливать собственные рамки правовых санкций, но они должны включать как минимум следующее:

• Денежные штрафы
  Компаниям будут налагаться штрафы, соразмерные ущербу окружающей среде и стоимости соответствующих товаров и продукции, составляющие не менее 4% от общего годового оборота оператора или торговца в ЕС за предыдущий финансовый год. Для крупных компаний это может составить миллионы евро.
• Изъятие товаров и прибыли
  Власти могут конфисковать материалы, не соответствующие требованиям, или выручку, полученную от их продажи.
• Запреты в государственном секторе
  Компании, уличенные в нарушении, могут быть исключены из процессов государственных закупок и возможностей получения финансирования, включая гранты и тендеры, на срок до 12 месяцев.
• запреты на доступ к рынку
  В случае серьезных или повторных нарушений компаниям может быть временно запрещено размещать продукцию на рынке ЕС или экспортировать ее за пределы ЕС.

Долгосрочные преимущества соответствия Регламенту ЕС о защите данных (EUDR).

• Выгодный доступ к рынку
  Европейский союз является одним из крупнейших потребительских рынков в мире, предлагая компаниям значительный потенциал роста. Соблюдение всех требований гарантирует бесперебойную торговлю и снижает риск дорогостоящих задержек поставок или отказов в приеме товаров на границе.
• Более прочные связи в цепочке поставок
  Меры по борьбе с вырубкой лесов могут повысить прозрачность и улучшить коммуникацию с поставщиками. Это способствует построению устойчивых партнерских отношений, основанных на доверии, и обеспечивает более надежные и стабильные цепочки поставок, особенно в нестабильных или регионах с высоким риском.
• Конкурентные преимущества
  Первопроходцы могут получить приоритетный доступ к возможностям закупок и привлечь потребителей, заботящихся об устойчивом развитии.
• Расширенные возможности для инвестиций в соответствии с принципами ESG.
  Многие инвесторы и финансовые учреждения предъявляют высокие требования к соответствию принципов ESG, включая меры по предотвращению вырубки лесов. Компании, демонстрирующие соответствие Регламенту ЕС о устойчивом развитии (EUDR), свидетельствуют о тесной связи с глобальными стандартами устойчивого развития, что может привлечь «зеленое» финансирование, инвестиции или государственные средства.

Шесть шагов для обеспечения соответствия требованиям EUDR.

Для многих организаций новые правила EUDR побуждают к тщательной переоценке методов управления цепочками поставок. Для обеспечения соответствия требованиям и эффективного использования ресурсов компаниям следует предпринять следующие шаги:

1. Определить применимость Регламента ЕС о правах инвалидов (EUDR).
   Компаниям следует подтвердить, подпадают ли их товары под действие Регламента ЕС о товарных знаках (EUDR). Они также должны оценивать свои обязанности по соблюдению нормативных требований в зависимости от вида своей деятельности — относятся ли они к категории операторов или торговцев в цепочке поставок.
2. Оценить пробелы в информации.
   Проанализируйте существующие процессы сбора и управления данными , чтобы выявить недостающую информацию о поставщиках и покупателях на протяжении всей цепочки создания стоимости. Для выполнения требований Регламента ЕС о должной осмотрительности в отношении данных и оценки рисков компаниям потребуются развитые экосистемы данных.
3. Создайте инфраструктуру для проведения комплексной проверки.
   Технологические решения и четкие протоколы имеют решающее значение для передачи точной и проверенной информации, необходимой для соблюдения Регламента ЕС о правах человека. Адаптировать или расширить существующие системы мониторинга и управления данными для соответствия этим более строгим стандартам прозрачности. Цифровые платформы, искусственный интеллект и решения для отслеживания позволяют компаниям интегрировать соответствие Регламенту ЕС о защите данных в основные процессы, обеспечивая управление, возможность аудита и масштабируемость.
4. Снижение рисков, связанных с соблюдением нормативных требований.
   Выявите и устраните слабые звенья в цепочке поставок. Эффективные меры по снижению рисков могут включать в себя аудиты и полевые инспекции на месте, спутниковые данные, оценки сторонних организаций или переход на альтернативных проверенных поставщиков.
5. Привлекайте заинтересованные стороны
   Для контроля за соблюдением нормативных требований и управления рисками необходимо активное сотрудничество между всеми заинтересованными сторонами в цепочке поставок. Обеспечьте, чтобы партнеры на начальных этапах добычи понимали и поддерживали требования Регламента ЕС о защите данных (EUDR), а также внедряли кодексы поведения поставщиков и договорные обязательства.
6. Информация о магазине
   Регламент EUDR требует от компаний хранить информацию, полученную в ходе комплексной проверки, не менее пяти лет. Власти могут запросить эту информацию в любой момент в течение этого периода. Необходимо обеспечить надежную защиту данных, связанных с проверкой благонадежности, в случае потенциальных аудитов, с помощью систем хранения данных.

Ключевые технологические инструменты, обеспечивающие соответствие требованиям EUDR.

Регламент EUDR DDS повышает прозрачность цепочки поставок. Технологические решения становятся жизненно важными для обеспечения такой ясности путем консолидации информации от зачастую удаленных заинтересованных сторон. Рассмотрите возможность внедрения этих инструментов для снижения юридических рисков и обеспечения этичного подхода к выбору поставщиков и возможности проведения аудита.

• Мониторинг геолокации
  Инструменты геолокации позволяют фиксировать и подтверждать местоположение и активность зон производства сырьевых товаров. Это помогает отследить происхождение товаров до конкретных участков земли и доказать, что они не были вырублены в результате вырубки лесов. Геолокационное картирование позволяет определить точные GPS-координаты. Между тем, спутниковый мониторинг и геопространственный анализ могут выявлять изменения в моделях землепользования, чтобы указывать на риски обезлесения.
• Программное обеспечение для отслеживания
  Платформы отслеживания позволяют заинтересованным сторонам отслеживать товары и продукцию в сложных многоуровневых цепочках поставок. Эти решения используют технологию токенизации для создания цифрового двойника материала, в котором регистрируются его экологические характеристики, включая наборы данных, связанные с Регламентом ЕС о защите данных (EUDR), и справочные номера DDS. Это позволяет системам отслеживать происхождение материала и документировать прозрачную цепочку передачи на протяжении различных транзакций. Индивидуальные токены особенно ценны, когда смешиваются материалы из разных источников. Несмотря на разнообразие материалов, заинтересованные стороны по-прежнему могут идентифицировать и получать доступ к данным EUDR по каждому материалу в рамках каждой транзакции.
• Управление облачными данными
  В соответствии с Регламентом ЕС о комплексной проверке, отчетность по результатам проверки требует консолидации разрозненной информации, включая интеграцию данных из внутренних ERP-систем и от внешних заинтересованных сторон. Комплексное управление облачными данными помогает гармонизировать данные об окружающей среде, объединяя их в единый и проверенный источник достоверной информации. Внедрение требований EUDR на основе искусственного интеллекта позволяет организациям перейти от ручной отчетности к автоматизированному принятию решений в режиме реального времени, снижая риски, повышая прозрачность закупок и обеспечивая непрерывное соответствие требованиям.
• Инструменты оценки и анализа рисков
  Платформы для оценки рисков могут помочь пользователям анализировать данные из различных источников для оптимизации соблюдения экологических норм. Это особенно ценно для управления стратегиями снижения рисков для поставщиков или регионов с высоким уровнем риска. Эти инструменты позволяют интегрировать и анализировать информацию, полученную со спутниковых снимков и из общедоступных баз данных по земельным правам, коррупции и правоприменению. Более совершенные решения включают в себя возможности искусственного интеллекта для повышения эффективности оценки рисков.
• Инструменты отчетности и аудита
  Компании могут упростить процесс подачи отчетности в соответствии с Регламентом ЕС о защите данных (EUDR DDS) с помощью решений для формирования отчетов в режиме реального времени по запросу. Эти системы могут автоматически генерировать, управлять и отправлять отчеты DDS, соответствующие стандартам EUDR, — даже корректируя информацию по мере изменения или расширения требований со стороны властей. Данная документация может храниться, систематизироваться и извлекаться для анализа и аудита. EUDR превращает принципы устойчивого развития из простого отчета в оперативное требование, влияющее на решения в области закупок, выбора поставщиков, логистики и проектирования продукции.
• Управление комплексной проверкой
  Для каждой транзакции, связанной с регулируемыми товарами или продуктами, требуется регистрация в системе DDS. Инструменты управления декларациями могут оптимизировать этот процесс, отслеживая записи в системе DDS для исходящих и входящих товаров. Затем пользователи могут собирать, обрабатывать и отправлять эти выписки клиентам и властям. Четкая документация, подтверждающая надлежащую проверку, также помогает поддерживать контрольные следы для подтверждения данных.
• Мобильные приложения
  Удобные мобильные приложения облегчают сбор данных на месте и обеспечивают связь с фермерами, поставщиками и полевыми агентами. Это заменяет медленные бумажные системы мониторингом и оповещениями в режиме реального времени на основе облачных технологий, что снижает количество ошибок и ускоряет процессы проверки. Документы с указанием времени и геотегами также служат ценными доказательствами при проведении аудитов. Кроме того, мобильная связь может обеспечить доступное мультимедийное обучение, помогающее поставщикам понять требования EUDR.

Будущее соответствия требованиям EUDR – это автономные процессы, где принципы устойчивого развития, отслеживаемости и нормативные требования интегрированы непосредственно в решения предприятия, что позволяет создавать устойчивые, прозрачные и соответствующие требованиям цепочки поставок в масштабах всего предприятия.

Примеры применения принципов устойчивого развития на практике от клиентов SAP