Почему ЕС ввел CBAM

CBAM ЕС является частью более широких чистых климатических амбиций ЕС и EU Green Deal. Налагая цену на углерод на импорт некоторых энергоемких товаров, CBAM стремится обеспечить, чтобы импортируемые продукты подвергались тем же затратам на углерод, что и те, которые производятся в пределах ЕС, и подлежали ценообразованию на выбросы в рамках системы торговли выбросами ЕС (ETS), тем самым выравнивая условия для производителей из ЕС и стран, не входящих в ЕС, и поощряя более чистые методы производства во всем мире.

Основная цель CBAM заключается в предотвращении утечки углерода, которая происходит, когда компании перемещают производство в страны с менее строгими экологическими нормативами, подрывая глобальные климатические цели. Приравнивая затраты на углерод между отечественными и импортными товарами, CBAM стремится стимулировать более экологичную производственную практику во всем мире, поддерживать амбициозные климатические цели ЕС и предотвращать конкурентный недостаток для европейских компаний.

Как работает EU CBAM

CBAM работает, требуя от импортеров сообщать о выбросах, встроенных в их импортируемые товары CBAM, а затем приобретать и сдавать углеродные сертификаты, соответствующие встроенным выбросам в импортируемых ими товарах. Цена этих сертификатов отражает цену углерода, которая была бы выплачена, если бы товары были произведены по ETS ЕС. Этот механизм обеспечивает, чтобы импортные продукты приносили аналогичные затраты на выбросы углерода тем, которые производятся в пределах ЕС, содействуя справедливой конкуренции и поощряя сокращение выбросов.

На практике CBAM присваивает обязанности обеим сторонам, участвующим в торговле:

• Декларанты ЕС должны сообщать о встроенных выбросах для каждого импорта и управлять приобретением и передачей сертификатов CBAM на регулярной основе.
• Операторы или производители, не входящие в ЕС, отвечают за расчет встроенных выбросов парниковых газов в своих продуктах и предоставление этих данных импортерам ЕС, проверенным аккредитованной третьей стороной (по состоянию на 2026 год).

Если проверенные выбросы недоступны, декларанты должны использовать значения по умолчанию, предоставленные ЕС, установить консервативно для стимулирования точной отчетности.

На кого влияет ЕС CBAM

Основные затронутые группы:

• Декларанты ЕС: компании в ЕС, которые импортируют товары, охватываемые CBAM, и должны сообщать о выбросах и приобретать сертификаты.
• Операторы, не входящие в ЕС: производители за пределами ЕС, экспортирующие в Европу. Они должны предоставлять проверенные данные о выбросах или ограниченный по риску доступ на рынок.

Затронутые сектора:

• Цемент
• Железо и сталь
• Алюминий
• Удобрения
• Электричество
• Водород

Эти секторы были отобраны на основе их высокой интенсивности выбросов и риска утечки углерода, и с течением времени до 2034 года будет добавлено еще больше.

Обновленный нормативный объем:

В соответствии с предложением ЕС по омнибусу пороговые значения соответствия сместились с денежного значения на объем выбросов и количество продукта. В случае утверждения CBAM будет применяться к компаниям, импортирующим:

• Более 50 тоннCO₂, встраиваемых в товары CBAM ежегодно, или
• Более 100 тонн товаров CBAM в год

Это заменяет предыдущее пороговое значение стоимости материала в размере 150 евро. Это изменение упрощает соблюдение требований и освобождает мелких импортеров, сокращая число компаний, затрагиваемых примерно на 90%, при этом продолжая охватывать примерно 99% выбросов по CBAM.

Требования к отчетности CBAM и график

Поэтапное развертывание CBAM позволяет компаниям адаптироваться к новым требованиям. На каждом этапе все более строгие обязательства распространяются как на отчетность, так и на финансовое соответствие.

Переходная фаза (1 октября 2023 г. – 31 декабря 2025 г.)

В течение этого периода импортеры ЕС (декларанты) обязаны представлять ежеквартальные отчеты, подробно описывающие встроенные выбросы парниковых газов их импортированных товаров CBAM. Финансовые операции пока не требуются, но точная и своевременная отчетность обязательна.

Эта фаза предназначена для предоставления компаниям времени на подготовку к окончательному внедрению путем создания систем отчетности, привлечения поставщиков и обеспечения доступности и проверки данных о выбросах.

Окончательный этап (с 1 января 2026 г.)

На окончательном этапе сертификаты CBAM необходимо приобретать и сдавать ежегодно, чтобы отразить проверенные встроенные выбросы в импортируемых товарах. Однако на график и объем влияют несколько ключевых обновлений:

• Использование значений по умолчанию ограничено: с июля 2024 года декларанты могут использовать только значения по умолчанию или оценочные значения до 20% от общего объема внедренных выбросов в сложных товарах – продуктах, которые включают в себя другие товары, охватываемые CBAM, в качестве входных данных.

• Отчетность становится ежегодной: отчетность смещается с ежеквартальной на годовую, а первый годовой отчет подлежит представлению:

  • 31 мая 2027 года для отчетного года 2026
  • 31 августа 2027 г., если предложенный регламент ЕС об омнибусе утвержден

• Проверка третьими лицами является обязательной: все данные о выбросах должны быть проверены независимой аккредитованной третьей стороной для обеспечения точности и соответствия.

• Передача сертификата может быть отложена: если предложение ЕС Omnibus будет одобрено, обязательство по покупке и сдаче сертификатов CBAM начнется 1 января 2027 года, а не в 2026 году.

• Постоянные требования к балансу сертификатов: импортеры должны поддерживать баланс сертификатов CBAM, равный по крайней мере 80% встроенных выбросов в конце каждого квартала (или 50%, если Omnibus одобрен). Это требование гарантирует, что сертификаты приобретаются и управляются на регулярной, ежеквартальной основе, что препятствует задержкам или накоплению запасов в конце года.

• Ожидается расширение сферы применения: Со временем будет расширен перечень товаров, охватываемых CBAM (определяемых кодами CN), и, как ожидается, к нему добавит больше секторов и видов продукции, которые, как ожидается, будут добавлены Европейской комиссией.

Эти изменения подчеркивают необходимость надежных данных о выбросах, упреждающего взаимодействия с поставщиками и интегрированных систем для поддержки проверки, отслеживания и финансового соответствия.

Как компании готовятся к соблюдению требований CBAM

Подготовка к использованию CBAM выходит за рамки контроля за соблюдением нормативных требований — это возможность создания долгосрочной ценности за счет улучшения данных, укрепления отношений с поставщиками и ускоренной декарбонизации. В то время как ЕС продлил некоторые сроки и ограничил сферу охвата более крупными импортерами, необходимость действий сохраняется. Для эффективной навигации по CBAM компаниям необходимо:

1. Понимание сферы охвата и существенности

Начните с определения того, импортирует ли ваша организация товары, подпадающие под текущий охват CBAM — цемент, железо и сталь, алюминий, удобрения, электричество и водород — и со временем будет добавлено больше секторов. Если да, определите, превышено ли пороговое значение импорта.

2. Создание базы регулятивных данных

Соответствие требованиям CBAM зависит от точных, стандартизированных и проверяемых данных о выбросах. Большинство компаний не с нуля, но лишь немногие из них имеют сквозную видимость или непротиворечивость в системах и цепочках поставок. Создайте базу данных на основе систем ERP, закупок, логистики и устойчивого развития, чтобы обеспечить отслеживание и отчетность по выбросам на уровне продукта и отгрузки. Для более широкой структуры подготовки данных по устойчивому развитию изучите Руководство по отчетности ESG.

3. Привлечение и обучение поставщиков

Сотрудничество с поставщиками для сбора точных данных о встроенных выбросах и стимулирования внедрения более чистых технологий.​ Поставщики за пределами ЕС должны иметь возможность расчета и совместного использования проверенных встроенных выбросов в соответствии с методом ЕС. Это означает следующее:

• Объяснение важности и срочности требований CBAM
• Инструменты или поддержка для расчета и проверки выбросов
• Обновление политики и контрактов в области закупок с целью обеспечения прозрачности выбросов

4. Инвестируйте в инструменты для автоматизации и аудита

Неавтоматизированной отчетности может быть достаточно в краткосрочной перспективе, но она не является устойчивой, особенно по мере усложнения нормативных требований. Автоматизация позволяет минимизировать ошибки, сократить затраты и обеспечить готовность к аудиту. Ищите инструменты, которые:

• Интеграция с базовыми бизнес-системами.
• Предложите возможность аудита.
• Активируйте автоматизацию.

5. Соответствие требованиям стратегии декарбонизации

CBAM — это не просто проблема отчетности — это возможность декарбонизации. Компании, которые сокращают встроенные выбросы в свою продукцию, могут снизить затраты на сертификат и получить конкурентное преимущество на рынке ЕС.

Это особенно важно для операторов, не входящих в ЕС, которые рискуют потерять доступ на рынок, если не смогут предоставить проверенные низкоуглеродные учетные данные. Демонстрация сокращения выбросов может стать конкурентным преимуществом и открыть двери для новых отношений с закупщиками.

6. Сохраняйте гибкость и информированность

Следите за меняющимися нормативными требованиями CBAM и соответствующим образом корректируйте стратегии соответствия. В недавнем предложении ЕС "Омнибус" предлагаются скорректированные сроки, пороговые значения de minimis и многое другое. В зависимости от того, принято предложение или нет, могут быть внесены дополнительные изменения. Соблюдение нормативных требований требует актуальности обновлений политик и способности быстро адаптировать системы, процессы и стратегии управления данными.

Как SAP поддерживает соответствие требованиям CBAM

Руководство CBAM заключается не только в удовлетворении нормативных требований, но и в создании основы для долгосрочного устойчивого развития, финансовой отчетности и конкурентоспособности рынка. Пакет инструментов SAP для устойчивого развития предназначен для того, чтобы помочь компаниям выполнить все три задачи.

Независимо от того, являетесь ли вы декларантом, ответственным за отчетность по выбросам, или оператором, который хочет получить конкурентное преимущество, предлагая низкоуглеродные продукты, решения SAP помогают упростить работу и повысить ценность на каждом этапе.

Преимущества для клиентов SAP

SAP применяет глубоко интегрированный, ориентированный на ERP подход. Это означает, что клиенты, использующие SAP S/4HANA, могут воспользоваться преимуществами существующих основных данных, записей транзакций и собственной интеграции с инструментами устойчивого развития. Результатом является более устойчивая стратегия соответствия и более низкая общая стоимость владения. SAP предлагает решения для поддержки:

• Оптимизированная отчетность декларантов
  SAP Green Token поддерживает отчетность декларанта CBAM за счет сбора данных о выбросах поставщиков и активации стандартизированных, проверяемых потоков операций отчетности. Это помогает компаниям выполнять требования ЕС, создавая более прочные и прозрачные логистические цепочки.
• Автоматизированное финансовое управление маршрутной картой сертификатов CBAM
  SAP Green Ledger обрабатывает финансовую сторону CBAM и позволит организациям управлять своим репозитарием сертификатов и обеспечивать финансовый учет CBAM, сертифицированного в соответствии с US GAAP и IFRS, обеспечивая ясность, контроль и соответствие международным стандартам финансового учета при их доступности в конце 2025 года
• Декарбонизация для обеспечения соответствия и конкурентоспособности
  Такие приложения, как SAP Sustainability Control Tower, SAP Sustainability Footprint Management, SAP Green Ledger и SAP Sustainability Data Exchange, позволяют компаниям сократить выбросы углекислого газа и, следовательно, обязательства по CBAM. Это снижает затраты на соблюдение требований CBAM, дает возможность получить бизнес-преимущества, такие как "зеленые" премии, и позиционирует операторов как более привлекательных партнеров для покупателей из ЕС, сохраняя или расширяя доступ на рынок.

Часто задаваемые вопросы

Клиенты SAP в области устойчивого развития в действии

Подробнее