Почему ЕС принял CBAM

CBAM ЕС является частью более широких климатических целей ЕС и «Зеленого пакта» ЕС. Вводя углеродный налог на импорт определенных энергоемких товаров, CBAM нацелен на то, чтобы импортированные товары несли те же затраты на углеродные выбросы, что и товары, произведенные в пределах ЕС и подпадающие под тарифы за выбросы углерода в рамках Системы торговли квотами на выбросы ЕС (ETS). Тем самым выравниваются условия для производителей из Европейского сообщества и стран, не входящих в него, и поощряются более экологичные методы производства во всем мире.

Основная цель CBAM — предотвратить «утечку» углеродных выбросов, которая происходит, когда компании переносят производство в страны с менее строгими экологическими нормами, что подрывает глобальные климатические цели. Уравнивая затраты на углеродные выбросы между отечественными и импортными товарами, CBAM стремится стимулировать более экологичные производственные практики во всем мире, поддержать амбициозные климатические цели ЕС и предотвратить снижение конкурентоспособности европейских компаний.

Как работает механизм CBAM ЕС

CBAM предполагает, что импортеры обязаны сообщать о воплощенных выбросах, связанных с импортируемыми товарами, подпадающими под действие CBAM, а затем приобретать и сдавать углеродные сертификаты, соответствующие объему таких выбросов. Стоимость этих сертификатов соответствует углеродному налогу, который необходимо было бы уплатить, если бы товары были произведены в рамках Системы торговли квотами на выбросы ЕС. Данный механизм гарантирует, что затраты на углеродные выбросы для импортируемых товаров сопоставимы с аналогичными затратами для товаров, произведенных в пределах ЕС, что способствует честной конкуренции и стимулирует сокращение выбросов.

На практике CBAM возлагает ответственность на обе стороны, участвующие в торговле:

• Декларанты из ЕС должны сообщать о воплощенных выбросах, связанных с каждой операцией импорта, проверенных аккредитованной третьей стороной (с 2026 года), и управлять приобретением и сдачей сертификатов CBAM на регулярной основе.
• Операторы, или производители, из стран, не входящих в ЕС, должны рассчитывать воплощенные выбросы парниковых газов для своих товаров и предоставлять импортерам из ЕС эти данные, проверенные аккредитованной третьей стороной (с 2026 года).

Если проверенные данные о выбросах недоступны, декларанты должны использовать значения по умолчанию, предоставленные ЕС, установленные консервативным образом для стимулирования точной отчетности.

На кого распространяется CBAM ЕС

Основные затронутые группы:

• Декларанты из ЕС: компании в ЕС, которые импортируют товары, подпадающие под действие CBAM, и должны отчитываться о выбросах и приобретать сертификаты.
• Операторы вне пределов ЕС: производители за пределами ЕС, экспортирующие товары в Европу. Им необходимо предоставлять проверенные данные о выбросах, иначе их доступ к рынку может быть ограничен.

Секторы, на которые распространяется действие механизма:

• Цементная промышленность
• Черная металлургия
• Алюминиевая промышленность
• Производство удобрений
• Электроэнергетика
• Производство водорода

Эти секторы были выбраны с учетом высокой интенсивности углеродных выбросов и риска утечки выбросов; в период до 2034 года к ним будут добавлены и другие.

Обновленная сфера регулирования:

29 сентября 2025 года ЕС принял Общий регламент по упрощению CBAM, который вводит целевые упрощения в преддверии основного этапа, начинающегося 1 января 2026 года.CBAM будет применяться к компаниям, импортирующим

• 50 тонн товаров, подпадающих под CBAM, в год (за исключением электроэнергии и водорода)

Это изменение заменяет прежний порог в €150 стоимости товаров. Оно упрощает соблюдение нормативных требований и освобождает от обязательств мелких импортеров, сокращая количество затронутых компаний примерно на 90% и при этом по-прежнему покрывая около 99% выбросов в рамках CBAM.

Требования к отчетности по CBAM и сроки

CBAM внедряется поэтапно, чтобы дать предприятиям время адаптироваться к новым требованиям. Каждый этап вводит все более строгие обязательства как в отношении отчетности, так и соблюдения финансовых требований.

Переходный этап (1 октября 2023 г. — 31 декабря 2025 г.)

В течение этого периода импортеры из ЕС (декларанты) обязаны представлять квартальные отчеты с подробными данными о выбросах парниковых газов в отношении импортируемых ими товаров, подпадающих под действие CBAM. Финансовые операции пока не требуются, однако точная и своевременная отчетность обязательна.

Этот этап призван дать компаниям время на подготовку к окончательному введению механизма путем создания систем отчетности, взаимодействия с поставщиками, а также обеспечения доступности и проверяемости данных о выбросах.

Основной этап (начиная с 1 января 2026 года)

На основном этапе компаниям необходимо ежегодно приобретать и сдавать сертификаты CBAM, отражающие проверенные воплощенные выбросы в импортируемых товарах. Однако несколько ключевых изменений влияют на сроки и сферу применения:

• Использование данных поставщиков не является обязательным. В соответствии с Общим регламентом ЕС по упрощению CBAM декларанты больше не обязаны использовать 80% фактических данных поставщиков. Они могут выбирать между установленными ЕС значениями по умолчанию или фактическими данными поставщиков. Хотя юридического обязательства использовать данные поставщиков нет, существует сильный экономический стимул: значения по умолчанию включают наценку, а это означает, что вам придется приобретать больше сертификатов по сравнению с использованием фактических данных поставщиков.
• Отчетность становится ежегодной. Отчетность переходит с ежеквартальной на ежегодную, причем первый годовой отчет должен быть представлен
  • 31 августа 2027 года, поскольку был утвержден Общий регламент ЕС по упрощению CBAM
• Проверка третьей стороной является обязательной. Декларанты должны подать свои отчеты для проверки независимой аккредитованной третьей стороной, чтобы обеспечить соблюдение нормативных требований, а данные операторов о выбросах должны быть проверены третьей стороной, и операторы должны предоставить подтверждение этого своим клиентам (декларантам).
• Приобретение сертификатов. Приобретение сертификатов на углеродные выбросы, по которым поданы отчеты за 2026 год, начнется в феврале 2027 года; их необходимо сдать до 30 сентября 2027 года. Стоимость сертификатов CBAM устанавливается еженедельно на основе средней цены квот Системы торговли квотами на выбросы ЕС (EU ETS)
• Требования к текущему балансу сертификатов. Импортеры должны поддерживать баланс сертификатов CBAM на уровне не менее 50% от объема воплощенных выбросов на конец каждого квартала. Это требование гарантирует, что сертификаты приобретаются и управляются на регулярной, ежеквартальной основе, что позволяет избежать задержек или накопления в конце года
• Ожидаемое расширение сферы применения. Список товаров, подпадающих под действие CBAM (определяемых кодами ТНВЭД), со временем будет расширяться. Предполагается, что Европейская комиссия добавит в него дополнительные сектора и типы продукции

Эти изменения подчеркивают необходимость наличия достоверных данных о выбросах, проактивного взаимодействия с поставщиками и интегрированных систем для поддержки проверки, отслеживания и соблюдения финансовых требований.

Как предприятиям подготовиться к соблюдению требований CBAM

Подготовка к CBAM выходит за рамки простого выполнения нормативных требований; это шанс создать ценность в долгосрочной перспективе за счет повышения качества данных, укрепления отношений с поставщиками и ускорения процесса декарбонизации. Хотя ЕС продлил некоторые сроки и сузил сферу действия до крупных импортеров, необходимость принятия мер остается. Действия, которые компаниям следует предпринять для эффективной работы с соблюдением механизма CBAM:

1. Определите сферу применения и существенность

Начните с выяснения того, импортирует ли ваша организация товары, подпадающие под текущую сферу действия CBAM — цемент, чугун и сталь, алюминий, удобрения, электроэнергию и водород; со временем к ней будут добавлены конкретные готовые товары из других секторов, такие как стиральные машины. Если да, определите, превышаете ли вы порог импорта в 50 тонн совокупного объема товаров, подпадающих под CBAM (за исключением электроэнергии и водорода), в год на одного импортера.

2. Создайте базу данных о регулятивных требованиях

Соблюдение требований CBAM зависит от точных, стандартизированных и поддающихся аудиту данных о выбросах. Большинство компаний не начинают с нуля, но лишь немногие могу похвастаться полной прозрачностью или согласованностью данных во всех системах и цепочках поставок. Сформируйте базу данных, опирающуюся на системы ERP, закупок, логистики и устойчивого развития, чтобы обеспечить возможность отслеживать выбросы и создавать отчеты по ним на уровне продуктов и отгрузок. Для получения более полной информации о подготовке данных по устойчивому развитию ознакомьтесь с Руководством по ESG-отчетности.

3. Взаимодействуйте с поставщиками и проводите их обучение

Сотрудничайте с поставщиками для сбора точных данных о воплощенных выбросах и поощряйте внедрение более экологичных технологий. Поставщики за пределами ЕС должны иметь возможность рассчитывать и предоставлять проверенные данные о воплощенных выбросах в соответствии с методологией ЕС. Это предполагает:

• Информирование о важности и срочности требований CBAM
• Предоставление инструментов или поддержки для расчета и проверки выбросов
• Обновление политик закупок и контрактов с целью обеспечения прозрачности выбросов

4. Инвестируйте в инструменты для автоматизации и обеспечения возможности аудита

Отчетность, формируемая вручную, может быть достаточной в краткосрочной перспективе, но она не является устойчивым решением — особенно если у вас сложные операционные процессы и цепочки поставок, объем транзакций велик, а сфера регулирования расширяется. Автоматизация помогает масштабировать бизнес, свести к минимуму ошибки, сократить расходы и обеспечить готовность к аудитам. Ищите инструменты, обладающие следующими характеристиками:

• Интеграция с основными бизнес-системами.
• Встроенные возможности аудита.
• Поддержка автоматизации.

5. Согласуйте соблюдение нормативных требований со стратегией декарбонизации

CBAM — это не просто новая задача по отчетности, а возможность для декарбонизации. Компании, которые сокращают воплощенные выбросы в своей продукции, могут снизить затраты на сертификаты и получить конкурентное преимущество на рынке ЕС.

Это особенно важно для операторов вне пределов ЕС, которые рискуют потерять доступ к рынку, если не смогут предоставить проверенные данные о низкоуглеродных показателях. Демонстрация сокращения выбросов может повысить конкурентоспособность и открыть двери к новым отношениям с закупщиками.

6. Оставайтесь гибкими и будьте в курсе событий

Следите за изменениями и обновлениями в регламенте CBAM и соответствующим образом корректируйте стратегии обеспечения нормативного соответствия. Хотя ЕС принял Общий регламент по упрощению, некоторые детали внедрения все еще дорабатываются. Обеспечение нормативного соответствия требует постоянного отслеживания обновлений политики и способности быстро адаптировать системы, процессы и стратегии работы с данными.

Как SAP поддерживает соответствие требованиям CBAM

Работа в рамках механизма CBAM — это не просто выполнение нормативных требований, но и создание основы для долгосрочной устойчивости, финансовой подотчетности и конкурентоспособности на рынке. Пакет инструментов SAP для поддержки устойчивого развития призван помочь компаниям в достижении всех этих целей.

Независимо от того, являетесь ли вы декларантом, ответственным за отчетность по выбросам, или оператором, стремящимся получить конкурентное преимущество за счет предложения низкоуглеродных продуктов, решения SAP помогут упростить сложные процессы и открыть новые возможности на каждом этапе.

Преимущества для клиентов SAP

SAP использует глубоко интегрированный подход, ориентированный на ERP. Это означает, что клиенты, использующие SAP S/4HANA, могут воспользоваться преимуществами имеющихся основных данных, записей о транзакциях и встроенной интеграции с инструментами устойчивого развития. Результатом является более устойчивая стратегия нормативного соответствия и снижение совокупной стоимости владения. SAP предлагает решения для поддержки следующих процессов:

• Оптимизированная отчетность декларантов
  SAP Sustainability Footprint Management поддерживает отчетность декларантов CBAM путем сбора данных о выбросах поставщиков и обеспечения стандартизированных, поддающихся аудиту рабочих процессов ведения отчетности. Это помогает компаниям соблюдать требования ЕС и выстраивать более прочные и прозрачные цепочки поставок.
• Управление и учет сертификатов CBAM. SAP Green Ledger поддерживает углеродный и финансовый учет обязательств и активов CBAM — сертификатов — в соответствии с МСФО и US GAAP, обеспечивая ясность, контроль и соответствие международным стандартам финансовой отчетности.
• Декарбонизация для обеспечения нормативного соответствия и повышения конкурентоспособности.
  Такие приложения, как SAP Sustainability Control Tower, SAP Sustainability Footprint Management, SAP Green Ledger и SAP Sustainability Data Exchange, позволяют компаниям сократить выбросы углерода и, следовательно, свои обязательства по CBAM. Это снижает затраты на обеспечение соответствия требованиям CBAM, дает возможность получить такие коммерческие преимущества, как «зеленые премии», и делает операторов более привлекательными партнерами для закупщиков из ЕС, позволяя им сохранить или расширить доступ к рынку.

Часто задаваемые вопросы

Действия клиентов решений SAP в области устойчивого развития